今年上半年，全县上下认真贯彻落实中央精神和省市委部署，紧紧围绕“三地一新”、“强富高美”新沛县定位，坚持以供给侧结构改革为主线，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全县经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。

与此同时，我县经济社会发展还存在部分问题和不足。

一是经济发展方式没有根本转变。实体经济发展不充分，开票销售收入、工业用电量等部分工业指标在全市排名不够理想。

二是生态环境保护压力依旧严峻。资源环境硬约束不断强化，环境保护和污染治理任务艰巨；城乡整体环境形象有待进一步提升。

三是社会民生事业建设仍旧存在短板。社会保障和基本公共服务均等化水平与人民群众的获得感、满意度仍有差距，富民增收工作亟待进一步破解。

经过调查研究，对下半年我县经济社会发展提出以下几点建议：

一要进一步围绕目标，狠抓落实,全力保持经济稳定增长。要紧紧围绕全县经济社会发展既定目标任务和市对县考核指标，强化经济工作的组织保障，倒排时间进度，进一步明确责任、细化措施，加大推进力度。重点攻关财税、开放型经济、工业开票等重点指标的跟进落实，确保指标分解到位、压力传导到位，目标完成到位。 

二要进一步狠抓招商，落实项目，着力增强经济发展内生动力。狠抓招商引资，始终把工业招商放在重要位置，积极开展建链、补链、延链、强链集群式招商，努力在龙头“基地型”、配套“补链型”项目上取得突破，全力招引一批对沛县长远发展有支撑力、爆发力、拉动力的重大产业项目。加快推进洲业汽车广场、鸿迪轻量化铝轮毂等13个市重大实施项目，强力推进总投资512亿元的102个重大工业和服务业项目，切实帮助项目单位解决项目推进过程中的难题，加快培育壮大后续梯队和产业集群。

三要进一步聚力创新，深化改革，着力增强经济发展活力。要围绕创新的平台建设、要素集聚、机制探索、政策激励等关键领域，逐步建立财政对科技投入的稳定增长机制，激发企业增加科技创新投入的积极性，引导社会资金投入创新研发，加快形成多方位、多渠道的创新资金投入体系。把深化改革作为增强发展活力的主抓手，深化行政审批制度改革，深化投融资体制改革，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，深化供给侧结构性改革，激发改革开放内生力，为经济转型跨越注入“深刺激”、“强刺激”。

四要进一步紧抓生态，建强特色，全力突破软实力发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，把“绿色”作为发展“底色”，主动融入江淮生态大走廊建设，着力打造“一城好水、两汉源头”城市品牌，积极创建省矿地融合示范区，深入推进“263”专项行动，大力发展沛县生态经济。

五要进一步补齐短板，发力民生，全力提升民生福祉。大力发展民生事业，全面完成78项为民实事工程，加快构建收入调控、终身教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、住房保障、养老服务、公共交通、公共文化、公共安全等社会建设“十大体系”，全面补齐公共事业短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感和自豪感。
    六要进一步培植税源，提高绩效，着力增强财政保障能力。要优化税收结构，大力培植税源，强化重点税源监控，重视“营改增”等财税改革对我县的影响，提高税源控管能力和经营水平。要建立健全支出绩效评价体系，完善财政资金使用管理制度，优化财政资金使用方式，集中财力保基本、保民生、保重点、保发展、促转型，进一步提高财政资金使用效益。

                （顾伟群 周鹏）