刚刚闭幕不久的全国两会，是党的十九大后召开的首次全国“两会”，是一个承前启后、继往开来的新起点。大会充分反映全党全国各族人民的共同愿望和心声，选举和决定任命了新一届国家机构领导人员，决定了一系列影响深远的重大事项，把党的主张和人民意愿凝聚为国家意志，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利统一了思想、注入了磅礴力量。同时，也标志着人大工作进入了新时代、站在了新起点，这就要求基层人大工作在新时代要有新气象新作为。

始终把坚持党的领导作为根本。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。要自觉把人大工作融入到全县工作大局中去谋划、去思考、去推动，始终做到思想上与县委同向、工作上与政府同力、行动上与人民群众同心，切实把党的领导贯穿于依法履职全过程。人大工作只有主动接受党的领导，才能保持正确的政治方向，才能真正担负起为民请命的重担。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作。新时代人大工作，必须牢牢把握十九大提出的新思路、新内涵、新举措，特别要深刻领会发展社会主义民主政治、扩大人民有序政治参与、完善基层民主制度、支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力等新要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。充分发挥人大党组织和党员的作用。人大常委会党组要认真履行政治领导责任，认真落实全面从严治党要求，全面加强人大党的工作和党的建设，切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保人大工作始终沿着正确方向推进。镇（街道）人大召开重要会议、开展重要活动、作出重要决定以及工作中的重大问题，要及时向本级党（工）委请示报告，确保在党的领导下开展好人大工作。人大常委会组成人员和人大代表中的党员，要认真履行好人大代表和共产党员的双重责任，带头在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头把党的领导体现到人大工作的方方面面，确保中央和省市县委决策部署得到全面贯彻落实。

始终把服务发展大局作为主线。要以新时代新气象新作为新状态，进一步彰显人大工作的地位和作用。要围绕新目标。县委十四届四次全会提出全面贯彻党的十九大精神，按照高质量发展的要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在推进经济发展高质量、城乡深度融合发展、文化强县建设、深化改革创新、提升人民生活品质、生态文明建设六个方面走在前列，加快建设高水平全面小康，奋力开创“强富美高”沛县建设新局面。县人大及其常委会和全体代表要深刻领会，按照习近平总书记提出的善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员、善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导、善于运用民主集中制原则维护中央权威维护全党全国团结统一“四个善于”要求，围绕中心工作议大事、督重点、求实效，加快把思路变成行动、把目标变成现实。要破解新难题。针对新时代调速换挡新阶段、深度转型新趋势和民生改善新期盼，多调查研究，多分析研判，积极献言献策，尤其要围绕产业强县、生态文明建设、文明城市创建、乡村振兴等重点工作，在工作思路、重大事项、重点项目、难点问题等方面，积极开展调查研究，主动作出决议决定，提出高质量的议案、建议，努力以自己的“智慧指数”提升沛县的“发展指数”，以自己的“辛苦指数”提升百姓的“幸福指数”。要展现新风采。市场洗牌加速、企业分化加快、县域竞争加剧。人大代表作为沛县各行各业的骨干，要切实发挥模范带头作用，主动投身经济发展和城市建设、乡村振兴的主战场，努力争当改革开放的先行者、经济建设的生力军和发展致富的带头人，团结和带领全县人民谋势而动、顺势而为，努力在调结构、转方式、促升级中干在先、走在前，为沛县经济社会加快发展、加速转型多做贡献。
    始终把保障改善民生作为使命。落实好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人大工作的出发点和落脚点。要自觉服务群众。自觉担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带，继续完善代表向选民述职等办法，积极探索建立代表联系选民等制度，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，在保障改善民生方面多做一些实事、好事，真正把“人民代表为人民”落到实处，促进社会各阶层和不同利益群体和谐相处，为发展创造良好的社会环境。要积极代言群众。充分利用人大代表与人民群众交流最直接、接触最广泛的优势，不做“哑巴”代表、“挂名”代表、“荣誉”代表，坚持深入实际，体察民情，倾听民声，主动当好人民群众的“代言人”、政策落实的“观察员”，切实弄清他们在想什么、急什么、盼什么，积极主动地提出改进工作的意见建议，进一步畅通民意反映渠道。要善于发动群众。当好党委政府的“宣传员”，充分利用代表行动有影响、说话有份量的优势，带头宣传好县委、县政府的各项政策和决策，及时准确地把县委的意图传达到群众中去。尤其是在当前，要深入广泛地宣传“三地一新”目标和推进高质量发展的思路、举措，最大限度地争得群众的理解和支持，把社会各界的力量凝聚得更紧，努力使县委确定的目标转化为广大群众的共同追求，在全县上下大力营造一心一意谋发展的生动氛围。
    始终把推进民主法治作为重心。人大一直站在民主法治建设的第一线，要切实履行自身职责，确保沛县法治建设持续走在全市前列。要深入学法。加强对新修订的宪法等法律法规以及人大业务等知识的学习，深刻领会习近平总书记一系列关于民主法制建设的重要论述，把学习法律知识和优化工作作风结合起来，努力使人大机关成为更有战斗力、更具专业素养的团队，人大代表成为带头学法、用法、守法的队伍。要带头尊法。始终做到研究工作以法律为依据，衡量工作以法律为准绳，推进工作以法律为标杆，确保各项工作都在宪法和法律法规的框架内进行。同时，要着力深化基层民主法治建设，真正让法治精神和法治思维在群众生活中落地生根，努力推动在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。要用权依法。依法行使好监督权，进一步健全监督机制、拓宽监督领域，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，切实增强监督的针对性和实效性；依法行使好人事任免权，坚持把党管干部原则和人大依法任免干部结合起来，让真正符合“好干部”二十字标准的人才脱颖而出，为推进依法治县提供可靠的干部保障。

（摘自县委书记李淑侠同志《在全县镇（街道）人大工作暨“三走三问”活动推进会上的讲话》）