根据县人大常委会2018年工作计划，人大常委会调研组于7月底前往县公安局、公安局交警大队、城区主干道等地，通过实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式，对我县“三小车辆”整治工作进行了专题调查，同时征求了城区各街道的意见建议。现将调查情况报告如下：

一、工作开展情况

“三小车辆”整治工作自2018年6月1日开展以来，县政府及相关部门高度重视，紧抓生产、销售、使用等环节，坚持宣管结合、教罚并重，依法查处“三小车辆”各类违法行为，基本实现了城区内无违规生产、销售电动三四轮车的目标，基本杜绝了“三小车辆”上路行驶、违法载人载货的行为，城区道路交通安全秩序得到很大改善，整治工作取得了显著成效。

（一）强化组织保障。县政府成立了以县长为总指挥的综合整治指挥部，统一组织指挥整治工作。制定印发了整治工作方案和具体实施细则，成立了宣传、卡控、查处、拖车、督导等专项工作组，任务层层分解到人，为推进综合整治工作打下了坚实的组织基础。

（二）把握舆论导向。按照“宣传先行”的工作要求，将宣传工作贯穿整治行动始终，利用广播、电视、网络等各类媒体平台对整治工作进行循环宣传报道。通过网上网下引导舆论，形成铺天盖地的整治氛围，做到家喻户晓、人人皆知，赢得了群众和车主的理解、认同、支持和配合。

（三）严格文明执法。公安、交通、城管、市场监管等部门坚持规范、公正、文明执法，注重工作方法，在严格执法、依法办事的同时，切实做好耐心细致的说服教育工作，并全程开启执法记录仪，做好证据固定工作。整治工作开展以来，共查扣各类“三小车辆”2352辆，交通秩序得到明显改善。

（四）规范特殊车辆。对城区内残疾人（下肢残疾）车辆进行统一编号、统一标记车型颜色、划定行驶区域，并加强出行安全教育。对快递业“三小车辆”统一外观标识、统一尺寸和统一编号，实行总量控制、逐步淘汰。对载货、农产品进城“三小车辆”，实行限时通行。

（五）优化公共交通。根据学校分布、学生数量、公交站点设置和道路实际情况，新开辟公交线路12条，优化调整公交线路4条，为群众提供安全、便捷、准点、舒适的公交服务，一定程度上弥补了“三小车辆”整治后的运力空白，使公共交通成为群众出行的首选。

二、存在的问题

（一）群众交通安全意识有待进一步提高。经过两个多月的广泛深入宣传，绝大多数群众对“三小车辆”整治工作持理解、支持和配合的态度，但仍有少数群众不理解、不支持，持观望态度，其安全的交通意识还未树立，手里的“三小车辆”还未处理，不但占用小区停车空间，而且一有机会就上路。

（二）公共交通有待进一步优化。近几年，我县加大了公共交通车辆（公交车、自行车）的投入，但与群众日常出行需求还有较大差距，存在线路不合理、密度低、服务水平不高等问题。另外，城区机动车停车位较少，一定程度上影响了私家车出行。

（三）残疾人车辆管理有待进一步加强。残疾人车辆非法营运仍大量存在，特别是在医院、车站等人流密集地。同时，很多残疾人车辆存在“无证驾驶”的情形，或是非残疾人本人驾驶，或是非下肢残疾。另外，残疾人车辆交通违法仍大量存在，影响交通安全。

（四）环卫、快递车辆有待进一步解决。各小区环卫车辆基本都是“三小车辆”，虽然允许其限时通行，但由于工作量大，很多垃圾收运工作无法在限定时间内完成，造成小区垃圾收运不及时，影响居民生活。快递车辆虽然统一了标识、编号、车型，但其根本上仍为非法车辆，无法购买相关保险，一旦发生交通事故，其赔偿能力无法得到保障。

三、几点建议

（一）继续做好宣传工作。 “三小车辆”整治工作涉及到社会不同层面的群众，要积极营造良好的舆论氛围，持续深入宣传报道“三小车辆”造成的危害，以及治理“三小车辆”工作的目的意义、法规政策和治理措施，努力赢得群众理解。同时，引导广大群众不要购买、驾驶、搭乘“三小车辆”，特别是要加强对学生的出行安全教育，采取可行措施，杜绝学生乘坐“三小车辆”。

（二）继续加大查处力度。相关部门要用足、用全、用好法律手段，对违法车辆发现一辆查处一辆；要进一步整顿交通秩序，依法严厉打击电动自行车、行人交通违法；对非法生产、销售“三小车辆”者，要依法查处取缔。要做到严厉整治不手软，依法整治不放松，打出声威、打出气势，打掉顶风违法者的观望和侥幸心理。

（三）继续加大公共交通建设。积极推进公交优先发展战略，进一步加大公交营运投入，增加公交车班次，扩大公交线路覆盖面，合理划定路线，不留公交盲区；要增加公共自行车投放密度，增加城区停车位，切实方便群众出行，减少群众选择驾乘“三小车辆”出行的需求。

（四）加强残疾人车辆管理。民政、残联等部门要严把下肢残疾人办证关，要加大对残疾人非法运营的查处力度，杜绝非下肢残疾人驾驶残疾人专用车辆。为残疾人统一更换单座电动车，彻底杜绝非法营运。要加强残疾人交通安全教育，督促遵守交通法规。要积极做好残疾人就业安置工作，对有一定劳动能力的残疾人，提供相关职业技能培训机会，鼓励其重新就业。

（五）尽快解决快递、环卫“三小车辆”问题。相关部门要按照保证需求、分类管理、适度调控、合理调度、有序通行的原则，制定出台快递服务车辆、环卫车辆便利通行的相关管理办法，尽快解决快递投递到户、垃圾收运到户和交通治理之间存在的问题，为快递、环卫电动三轮车统一车型、统一标识、统一发放通行许可证、统一为车辆购置交通意外险，并规范其交通行为，杜绝交通违法。

（六）建立长效治理机制。“三小车辆”整治工作是一项长期的治理过程，不能搞“一阵风”。一要把“三小车辆”整治工作纳入年度工作计划，把整治工作与日常工作有效结合起来，形成常态化、长效化整治机制。二要建立整治工作督查机制。要加强对整治工作的督查力度，定期或不定期进行有重点、有内容、有点评、有通报的督查，对存在的问题要明确整改时限、通报整改情况。三要建立整治工作考核机制，考核结果作为年度评先评优的重要依据。