县人大常委会第三评议调查组

 

根据县人大常委会评议工作安排，县人大常委会第三评议调查组于10月23日到县国资公司开展评议工作调查。调查期间，听取了国资公司有关工作情况汇报，比较全面地了解了我县国资公司管理工作情况及存在的困难和问题。现将调查情况报告如下：

   一、工作开展情况

   国有资产管理是涉及国有资产经营、投资、持股、出资、保值增值、亏损核销等系列工作的综合管理体系,是社会主义市场经济体制的重要组成部分。县政府为了推进国有企业改革，盘活国有资产，于2002年8月成立了沛县国有资产经营有限公司。公司经营范围为授权范围内国有资产运作、投资及经营；工程土地平整，土地储备管理活动，土地整理，热力生产和供应。

   1、摸清资产家底。对公司的现有土地、商品房等固定资产和打包不良资产的位置、面积、资产现状、价值、管理现状进行全面摸底调查，逐一进行详细的梳理、登记，建立台账，确保资产安全完整。规范国有资产处置程序，盘活闲置资产，防止资金沉淀、资产流失，提高资金利用率。规范出租合同、统一出租年限，实行公开招（拍）租，挖掘资产经营收益增长点，做好存量资产出租使用和安全维护工作，确保经营性国有资产运营、管理、效益上有明显提升。

   2、改革资产管理模式。公司积极与县编办进行沟通，做好事改企前期准备工作，发放了征求意见表。根据营改办批准方案，结合个人选择，积极推进办理退休及重新签订劳动合同，完成员工劳动关系和社保关系的接续，及时办理社会保险的变更缴纳。

   3、稳步推进项目建设。围绕县委、县政府工作部署要求，全力以赴推进城建项目、乡村振兴项目、社会公益性项目建设。

李园地块499.83亩，拆迁户数1010户，总建设面积59万平方米，计划年底竣工；李园安置房项目配套工程（滨河公园），目前已完成基础回填、过路管埋设等；火车站北地块拆地面积202亩，拆迁面积12万平方米，已按照计划施工；目前沛县各路段正在紧张施工城区供热管网中，小区换热站设备拆除安装工作正在进行；滨河公园计划2020年初完工。

   二、存在的主要问题

   1、班子成员不稳定。国资公司的班子成员人数较少且多是借调人员，不利于公司的长远发展，公司专业人才缺乏，很难为公司转型提供智力支持。

   2、企业模式转变困难。目前，国资公司是事业单位，面临着单位将从事业变企业的改革。现在国资公司更多地是依靠政府、靠融资来运营公司，并未完全做好改革前的准备工作，实现完全转型为自营自收的企业尚有许多困难。

资产盘活较难。国资公司固定资产中多数为不良资产、无效资产，不利于盘活变现，现有的资源还未得到充分开发和利用，实现保值增值难度很大。

   三、工作建议

  一是积极开拓公司业务。国资公司要结合自身发展定位，在做好公司主营业务的同时，积极稳妥地进行业务拓展，不断寻求新的利润增长点。要发挥公司业务特长，努力打造成经营专业、模式多样、效益突出的综合性公司，努力在优势行业形成自主性品牌，争取实现更大的利润。

  二是加强资产优化重组。改革后的公司要严格按照《公司法》和市场化的要求，将分散在各个板块的资产进行集中管理和优化重组，盘活固定资产，提升整体运营效益，加强资产监管、完善确权手续。

  三是激发队伍整体活力。要坚持“德为先，能为本”的用人理念，打造一支有理想、有担当、有作为的干部队伍。建立健全人力资源体系，尽快形成专业结构、年龄结构和职位结构合理，核心骨干稳定，后备人才充足的公司队伍。