县人大常委会副主任滕坤带队调研全县‌“小田变大田”改革情况

来源：沛县人大网 时间：2025-04-21 访问量：

为深入贯彻落实县委十五届七次、八次全会精神，巩固和完善农村基本经营制度，高水平推动现代农业强县建设，4月18日，县人大常委会副主任滕坤带领部分市县人大代表对我县“小田变大田”改革情况进行调研。

调研组一行先后深入到敬安镇刘庄村前刘庄二组、河口镇孟集村三座楼八九组、张寨镇陈油坊村郭楼西组等实地考察。调研组成员走进田间地头，与镇村干部、工作人员、群众代表亲切交流，认真听取试点推进情况介绍，现场查阅“一村一册”台账资料，仔细询问政府相关部门“深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革”政策落实情况，详细了解试点村对改革的认知理解、方案执行、模式探索、机制障碍、效益对比、群众反响等情况。自2023年试点改革启动以来，全县上下聚焦破解土地细碎化、农业效益低、农民增收难等问题，积极探索、主动作为，统筹谋划有力度，试点推进有亮点，综合效益有提升。调研组对我县稳妥推进“小田变大田”改革工作取得的成效予以充分肯定。

滕坤指出，“小田变大田”改革，是破解土地碎片化、推动农业现代化的关键举措，是落实乡村振兴战略、促进共同富裕的重要抓手。要科学评估、总结推广试点模式路径和成功经验，推动改革从“物理整合”向“化学融合”跃升，为顺利完成第二轮土地承包到期后再延长30年工作积累实践经验。

滕坤强调，一要强化顶层设计，推动改革系统化。坚持规划先行，统筹考虑土地整合、产业布局、生态保护、村庄建设等要素，将改革与高标准农田建设、农村宅基地改革、乡村治理创新等工作一体推进。要针对永久基本农田碎片化问题解决，稳妥推进“田块整治”工程。二要聚焦群众主体，推动改革规范化。始终把维护农民利益作为改革的出发点和落脚点。严格执行土地确权登记、流转合同备案等制度，确保农民土地承包权、经营权、收益权不受损害。创新推广“土地入股+保底分红”“合作社+农户+订单”等模式，让农民更多分享产业链增值收益。充分发扬民主，广泛听取意见，做到“改革方案群众议、改革过程群众督、改革成果群众享”。三要突出要素保障，推动改革长效化。加强基础设施配套，补齐农业现代化“硬件短板”。强化科技人才支撑，加强与农业科研院所合作，推广良种良法、智慧农业技术；培育新型职业农民，打造一支懂技术、善经营、会管理的农业人才队伍。用好乡村振兴专项债、政策性金融工具，鼓励社会资本参与农业全产业链开发，形成“财政引导、金融助力、社会参与”的多元投入格局。四要坚持三产融合，推动改革效益化。发挥“小田变大田”破局优势，推动农业“接二连三”发展。围绕优质粮食、绿色果蔬、生态养殖等主导产业，建设一批现代农业产业园、产业强镇，打造区域公共品牌。发展农产品精深加工、冷链物流、电商营销等新业态，提升产品附加值。依托连片农田资源，开发观光农业、农耕体验等乡村旅游项目，让农田变景区、农房变民宿、农民变股东。

县农业农村局、资规局、财政局、水务局分管负责人，部分改革试点村党支部书记参加调研。

（黄 浩  赵紫馨）

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