自身建设
打造学习型机关 发挥人大职能作用
来源：沛县人大网 时间：2017-03-15 访问量：
换届以来，县人大常委会机关以转变机关作风、提高工作效率为目标，以增强干部队伍整体素质为目的，积极开展创建学习型机关活动，率先进入“学习型”状态，奋力在落实“两聚一高”、发挥“三个作用”中做出积极努力，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
一、深化对创建学习型机关重要性的认识，确立先进的学习理念
首先，创建学习型机关是提高素质，更好地依法履行职责的需要。县人大常委会的工作，关系全县工作的大局，关系人民群众的根本利益。人大机关干部必须具有较高的思想理论水平，具有良好的法律素质和多方面的综合知识。唯有刻苦学习，才能胜任工作，才能不辜负党和人民的重托。其次，创建学习型机关是适应人大工作特点，提高人大工作质量和水平的需要。人大工作的法律性、程序性和规范性很强，人大机关干部必须尽快学习、熟练掌握人大及其常委会的议事规则和工作程序，以便依法履行好宪法和法律赋予的各项职责。加上换届选举后，部分同志是人大工作的新兵，需要转换角色，重新学习，提高工作质量和水平。第三，创建学习型机关是形势发展和知识更新的需要。我县正处在全面建成小康社会的决胜阶段。同时，我们正处在一个知识更新速度越来越快的时代，新的东西层出不穷，许多知识亟待我们去学习和掌握。人大工作要跟上时代发展的步伐，必须不断学习，不断更新知识，增强学习的自觉性。
创建学习型机关体现了一种时代精神和形势要求。人大机关是国家权力机关的运行载体和办事机构，要树立先进的学习理念，充分认识学习是生存发展的第一需要。通过创建学习型机关，深入系统地学习社会主义民主和法制的理论知识，学习和熟悉各种法律法规，自觉遵守宪法和法律规定，严格依法办事，既不失职，也不越权，为人大工作高质量、高水平运行提供可靠的保障。
二、探究创建学习型机关的有效途径，确立正确的学习内容和科学的学习方法
在创建学习型机关活动中，县人大常委会以提升机关和个人学习力为目的，创新学习形式，精心组织各类学习教育活动，营造“人人是学习之人”的基本理念，探索了一条行之有效的学习途径，使机关干部明白了“学什么”、“怎样学”的问题。
学习要突出重点。首要是学习马克思主义理论知识，重点是学习党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和习总书记系列讲话精神。这是人大工作指导思想，是人大工作坚持社会主义方向的重要保证。通过学习，学会分析和解决依法履行职责中遇到的各种实际问题，自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。同时还要努力学习科学文化知识和当代世界的新知识。人大工作有自己的特点和规律，有自己专门的业务，有其所必须具备的知识。根据人大工作的性质和任务，认真地、全面系统地学习人大制度理论、人大业务知识以及与人大工作密切相关的法律法规。
强调学习，就要有科学的学习方法。我们始终坚持理论联系实际、学以致用这一优良学风，把理论学习与解决工作实际问题相结合，注重研究解决人大工作实践中的各种问题，有目标、有计划、有重点地学习。既重视从书本上学习，又重视在实践中学习。坚持持之以恒，实现学习的经常化、制度化。
三、建立健全切实可行、扎实有效的学习保障机制，营造创建学习型机关的浓厚氛围
为确保创建学习型机关不流于形式，不走过场，真正落到实处，人大机关建立了学习保障机制。一是建立健全学习制度以导学。一方面继续坚持周三集中学习制度、领导干部在职自学制度、干部定期培训制度、法制讲座等行之有效的制度。另一方面，建立反映干部自学、培训和学习成果的专门档案，定期对读书笔记、心得体会文章和上稿数量进行考评，从而为建设学习型机关和打造学习型干部队伍提供制度保证。二是建立健全激励制度以促学。对心得体会、理论文章在县人大《学习园地》或其它报刊杂志、网络媒体发表的给予稿费或奖励，增强学习的责任感、紧迫感，形成学习光荣、争当先进的浓厚氛围。把学习能力、思考能力和创新能力作为考核任用干部的重要依据，将学习能力强、学习效果好、工作实绩大的干部推上领导岗位，真正做到人才辈出、知人善任，人尽其才、才尽其用。三是建立健全服务制度以助学。县人大机关努力为创建提供必要的“硬件”服务，如为干部职工提供书籍和音像制品等；建立健全教育培训和法制讲座制度，定期不定期选派机关干部外出培训或请专家到我县授课，使机关干部得到专家、学者的专门辅导；建立学习经费投入制度，为创建工作提供必要的经济基础；加大宣传力度，大力宣传“在工作中学习，在学习中工作”的丰硕成果，教育干部职工确立先进的学习理念，掌握科学的学习方法，增强学习的自觉性和能动性。
目前，创建学习型机关活动在人大机关正全面铺开，广大干部积极参与，学习已成为干部的生活必需，干部素质也由此而潜移默化地不断提高。这必将提高整个机关的工作水平，为我县经济社会协调发展作出应有的贡献。（马涛）
