自身建设
锤炼三种素质 让代表“干起来”
来源：沛县人大网 时间：2017-09-05 访问量：
县镇两级人大代表是基层人民代表大会的主体，是基层国家权力机关的组成人员，由广大人民选民直接选举产生，享有特定的法律地位和职权。充分发挥基层人大代表的作用，是坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明的必然要求，是增强基层人大工作的生机与活力，不断开创人大工作新局面的必然要求。新常态下，发挥代表作用、促进代表履职，要注重锤炼代表的三种素质，让代表真正“干起来”。
锤炼政治素质，解决“为什么干”的问题。思想是行动的先导。政治思想觉悟的提升才能解决“为什么干”和“为谁而干”的困惑。作为人大代表，一定要把思想政治建设和理想信念追求放在第一位，要具有坚定正确的政治方向和政治立场，时刻保持深邃的政治鉴别力和政治敏锐性。始终坚持党的基本路线，基本纲领和基本经验，忠于国家、忠于人民，模范遵守宪法、法律和社会公德，品行端正，行为诚实，廉洁奉公。有全心全意为人民服务的宗旨意识和强烈的社会责任感，深入联系群众，积极反映人民群众的意愿和要求，敢于并善于替人民群众说话办事，敢于做人民群众的忠实代言人。
锤炼能力素质，解决“怎么干”的问题。能力是行动的保障。人大代表履职行权，首要的就是要解决“怎么干”的问题。一要有较强的调研能力。通过调研，熟悉本地区、本单位的实际情况，尤其是基层一线集中突出的矛盾问题，能够善于独立思考，提出独到见解，有一定的发现问题、分析问题、解决问题的能力。二要有提出意见建议的能力。人大代表在人大会议期间，要审议“一府两院” 的工作报告，要对大会提出的一些重大事项进行表决。如果没有较强的参加决定国家重大事项的能力，那么在审议和表决时，就提不出意见，无言可发或不置可否。三是要有较强的社会活动能力。要和原选举单位和选民保持密切联系，宣传法律和政策，并向人民代表大会、人民政府反映群众的意见和要求，做到上情下达、下情上达，反映民意，协助政府推动工作落实。
锤炼业务素质，解决“干什么”的问题。人大代表的业务和职权是代表开展工作的根本方向。代表业务素质的提升，才能解决“干什么”和“在那些方面用力”的问题。一是文化理论素质。要学习掌握社会人文知识和自然科学知识，这是代表依法履行职务的前提和基础；更要在学习和工作中不断深化对我国人民代表大会制度的认识，全面把握人大代表的权利和义务、职责和要求，注重透过现象看本质，抓住问题的主要矛盾，提出正确的、高质量的意见和建议。二是法律法规素质 。要熟悉基本法律知识，掌握宪法、组织法、选举法和代表法的基本规定；要能够运用法律规定纠正违法问题。三是开拓创新素质。要保持与时俱进、开拓创新的工作思路，从不断变化的实践当中总结经验，在履行代表职务的过程中不断体现时代性，把握规律性，富于创造性，更具成效性。勇于探索实践，及时总结经验教训，敢于将思想和行动从旧的观念做法体制的束缚中解脱出来，善于冲破传统的思维定势，打破不合时宜的条条框框，勇于用新观点新思路破解新常态下履职实践中的新难题、打开新时期代表工作的新局面。
（办公室 尹茂雷）
