监督纵横
提高审议发言水平要学会“讲话”
来源：沛县人大网 时间：2017-11-27 访问量：
人大代表在人代会及常委会会议上审议各项工作报告和其他各项议案，是法律赋予的神圣职责，是代表本行政区域的人民行使管理地方国家事务权力的重要方式，是国家权力机关发挥作用的前提和基础。作为人民代表大会主体的人大代表，审议发言水平高低，将直接决定着会议审议的质量，影响着人大监督工作的效果。因此，各级人大代表应当切实提高审议发言水平。
一要坚持讲“真话”。有的代表对人大代表的监督主体地位认识不够，评价工作报告采用大量的溢美之词，评功摆好，多为空话、套话、恭维话，不客观、不全面，发言缺乏理论性思考，提不出准确中肯的意见建议，虽然准备充分，但是由于不符合法理的本质要求，混淆了“主仆”的地位，在人大会议的场合显得不合时宜。人民群众最烦官话、套话、空话，最欢迎透底的话、掏心窝子话、直来直去的真话、实话。所以，人大代表对群众反映、要求的问题，应据实以告，“敞开心扉给人看”，让人看到作为人大代表的人实诚、话实在、法实用，心服口服。人大代表带头讲真话、实话，不但能增添讲话的语言色彩，增强沟通能力、感染力和说服力，更重要的是能达到同频共振的效果，引起与会代表的共鸣，产生同感，增强发言的有效性。
二要敢于讲“硬话”。人大代表应当搞好角色定位，明确自己代表人民履行管理国家事务的职责，作为监督者，要强化代表意识，善于代表人民发表真知灼见，监督、评价国家机关，这是职责所系。作为一名人大代表，如果不敢直面“一府两院”工作中的问题，或者还心存顾虑，怕得罪人，就是严重失职。人大代表要勇于揭露违纪违法的行为，大胆指出“一府两院”的一些不当行为和失职之处，对不称职的“一府两院”人员提出批评、质询甚至罢免。人大代表能够不惧高官，敢于直言不讳，是社会主义民主进程的进步，也是树立人大权威，促进“一府两院”依法行政、公正司法的客观需要。
三要努力讲“行话”。每个行业都会有自己的专门语言，这就是俗话所称的“行话”。人大代表要讲“行话”，就是在审议发言时，要讲到点子上，做到观点清晰、逻辑清楚、言简意赅。个别代表在审议发言时，洋洋洒洒讲半天，一会儿东，一会儿西，让人听得云里雾里，也不知道他要表达的中心意思是什么，要说明的是什么问题。人大代表要讲好“行话”，就必须提前做好功课，深入开展调查研究，事先就将自己要在会上讲的问题，方方面面都了解清楚，做到心中有数，方能讲“深”、讲“透”。如果在会上遇到别人提问，也能回答得有条不紊、清清楚楚。
（内司工委 张宜和）
