做好乡镇人大工作的三个原则

来源：沛县人大网 时间：2017-12-11 访问量：

在我国政权组织架构中，乡镇是最基层的一级政权。乡镇人民代表大会作为最基层的国家权力机关，是中国特色社会主义政体的重要组成部分。根据地方组织法规定，乡镇人大不设立常务委员会，这意味着乡镇人大无法组织开展闭会期间的各种活动，因而也就无法发挥人大作用。但随着地方经济社会的持续发展，百姓群众对民主和法治的需求与日俱增，对政府的社会治理水平要求也日趋严格，同时人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用更日益凸显，急需乡镇人大在依法治国、保障人民主体地位方面发挥作用。确保乡镇人大工作的顺利开展和有序推进应坚持以下三个原则。

一是坚持党的领导

坚持党的领导是乡镇人大坚持正确政治方向、确保工作目标与成效的前提。这要求始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，无论是审议政府工作报告、讨论决定重大事项，还是提出议案建议、视察、专题调研等，都要紧紧围绕党委中心工作开展，在各项工作中贯彻和体现党委决策和部署，自觉把党的领导贯穿于乡镇人大工作的全过程、落实到依法履职各方面。如每年向乡镇党委汇报乡镇人大工作，重要事项向党委请示汇报，争取党委理解人大工作并予以支持。只有在党委“一盘棋”思想的统领下，乡镇人大工作才能获得各方支持，取得工作成效。

二是要依靠法律法规和人大代表

乡镇人大工作不同于党委、政府的工作方式，需重点把握两点。一是靠法律法规。乡镇人大的地位和作用由法律规定，其权力来源于法律的规定和授权，这是乡镇人大开展各项工作的重要依据，也是做好乡镇人大工作的重要武器和法宝。从事乡镇人大工作的同志都要知法、讲法、用法，认真学习和掌握有关法律法规，并熟练运用到有关工作中，所有工作都依照法律规定、法定程序展开，一切问题都用法律的方法去解决。二是靠人大代表，这是乡镇人大工作有效开展的重要抓手，代表作用发挥得好与坏，直接关系到乡镇人大工作的质量和水平。原因在于，乡镇人大由乡镇人大代表组成，其权力通过人大代表来行使，其作用通过人大代表来发挥。因此，要紧紧依靠代表推进乡镇人大工作，通过组织代表视察、专题调研、提议案建议等形式，积极发挥代表作用。

三是把准工作切入点，即紧扣群众角度

人民群众是乡镇人大工作的天然盟友和基础，这决定乡镇人大工作必须从群众角度切入，了解群众困难、反映群众诉求、代表群众利益，以此推进乡镇各项工作的开展，才能让乡镇人大拥有广泛的群众基础。因此，要牢记群众观点，把准工作切入点，争取群众支持，帮助解决群众问题，从不同角度落实党委部署，协助推进各项工作。

如何做好新形势下的乡镇人大工作是当前的新课题、面临的新挑战。我们要时刻坚持党的领导，牢记法律和群众观点，到位不越位，经过长期实践并不断总结积累经验，就能把乡镇人大工作推向一个新的阶段和高度，为我国基层民主法治建设、为人民代表大会制度的发展完善作出积极贡献。

                                         （内司工委 张宜和）

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