监督纵横
人大监督不可“羞答答”
来源：沛县人大网 时间：2017-12-12 访问量：
监督权是各级人大及其常委会使用最经常、最广泛的一项法定职权，也是最能体现人大权威的一项重要职权。但人大监督刚性不足、疲软乏力，是人大监督一直以来面临的一个主要问题。人大监督走过场，刚性不足，既损害了人大监督的权威性，也削弱了广大选民对民主政治的参与热情，影响了人大的形象和公众对人大制度的认同与自信。提升和强化人大监督刚性，让监督不再羞答答，必须做到“四要”。
一要摒弃“二线”思想。人大领导干部要摒弃“二线”思想，要扬长避短，发挥熟悉党委、政府工作的优势，以人民利益为根本，以法律为准绳，敢于监督，敢于较真。人大及其常委会要勇于担当，体现作为，发挥好人大监督作用，督促政府转变职能，发挥市场在资源配置中的决定性作用，防止权力被滥用，以刚性监督切实保障全县改革发展沿着法治的道路顺利进行。
二要创新监督方式。人大要敢于监督，更要善于监督，在机制创新、方式手段创新上下功夫，敢于较真碰硬，以问题为导向，破解“瓶颈”，实现“破窗”效应。加强各种监督方式之间的关联与衔接。要将常态监督方式与非常态监督方式有机衔接起来，形成完整的监督程序链。如听取和审议专项工作报告与满意度测评、审议意见督办等有效衔接，与执法检查、询问与质询、特定问题调查和撤职、罢免衔接。通过加强审议意见跟踪督办，督促政府认真研究，提出对审议意见的处理意见，并予以落实。必要时，还可以对专项工作报告作出决议。
三要激发代表作为。要通过制度设计，保障选民对人大代表的候选人的具有完全知情权、充分比较权、真正决定权及最终罢免权，真正把热心为群众服务的、有履职能力和专长的、有道德感和责任意识的人选为人大代表。要进一步完善代表履职激励、约束和退出机制，组织代表向原选区选民述职，自觉接受选民监督，让怠于履职、不敢履职的代表能够及时退出。要发挥人大代表、常委会组成人员的主体作用，变“被动”为“主动”，变“业余”为“专业”，变“荣誉”为“责任”，在知政、问政及履职上下功夫，主动参加视察、专题调研、执法检查等活动，多提一些有针对性、高质量的审议意见。
四要凝聚各方力量。在加强人大监督自身的刚性的同时，还要发挥党的监督、舆论监督、群众监督等方面的作用，弥补人大监督的不足，形成整体合力和强大的威慑力。特别是要进一步加大监督公开力度，监督的内容、过程和结果全程公开，让权力在阳光下运行，借力媒体的传播力，进一步扩大公民的有序政治参与，有效吸收利益相关群众的意见建议，充分汲取群众的智慧和力量，不断提高监督的实效与刚性。
（办公室 陈萍）
