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沛县敬安镇人大主席张兴浩赴京培训心得
来源：沛县人大网 时间：2015-07-28 访问量：
2015年5月4日，在县人大的组织下，我与其他镇人大主席一起来到北京，在全国人大会议中心接受了为期一周的业务培训，通过培训，我对我国的周边安全形势，对人大工作有了更深刻的认识，收获颇丰。
一、深入了解我国周边安全形式，更加坚定党的领导。
当前，我国的周边形势总体上是稳定的，向好的，但存在的隐患也不少，诸如海上领土争端、美国战略、日本军国主义抬头、中东乱象、极端分子入侵等，对于这些隐患的存在，我们应时刻保持清醒的头脑，居安思危、未雨绸缪。首先要坚持党的领导。建国以来，我们党带领全国人民克服了重重困难，把一个积贫积弱的旧中国建设成一个屹立于世界民族之林的强国，今后，我们要一如继往地坚持党的领导，只有这样，党才能带领我们取得一个又一个的胜利。其次，凝心聚力发展经济，经济是基础，只有百姓富裕了，国家强盛了，才能在国际上受到尊重。习总书记提出地“一带一路”战略，让世界各国共享我国的发展成果，为中国的发展创造新的机遇期。其三，加强合作，与世界各国和平共处，求同存异，广交天下朋友。其四，加强战略威慑，反对霸权主义。全面发展国防事业，坚决抵制一切外国侵略和挑衅，以战促和。
二、认真履行代表职责，发挥代表作用
目前，我镇人大代表的整体素质较好，履职能力较强，代表作用的发挥有了长足进步。绝大多数代表能够认真履行代表的职责，在各条战线上发挥桥梁纽带和模范带头作用，促进了我镇的物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设的快速发展。但是，在实际工作中人大代表作用的发挥，仍存在职责不清、素质不高、机制不活、保障不力等问题。今后，我将从以下几个方面抓好敬安镇人大工作。
一是组织代表学习，提高代表素质。当前，我国法治建设不断完善，新出台的法律很多，很多涉及到老百姓的切身利益，人大代表作为法律法规的执行者、宣传者，必须做到与时俱进，不断学习，提高素质。今年，我们不仅组织人大代表学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等。还要通过集中学习和自学，使代表了解和掌握最新颁布的法律法规知识，有法律武装头脑，用法律服务百姓。
二是积极开展活动，提升代表使命感。积极开展代表视察调研工作，今年，镇人大将围绕工业、农业、城建、环保、安监、文卫等方面开展视察调研，让代表带着课题深入一线，随时了解敬安镇的工作重点，工作难点，工作亮点，增加闭会期间代表建议、议案提出的数量，提升建议、议案的质量，积极为镇党委政府建言献策。
代表是人民的选出来的，就要当好人民的服务员，敬安镇积极开展代表联系选民活动，代表根据自己工作特点或技术特长，或当群众的技术员、或做群众致富的带头人、或做扶贫济困的当代雷锋等等，通过多种方式联系选民，让代表成为群众的贴心人，目前，全镇代表结对帮扶群众180余户。
三是积极完善“一个载体，两项制度”建设，围绕代表之家开展活动。“一个载体，两项制度”建设是我市人大建设的一项重要工作，镇人大十分重视，先后建设了镇区、袁大庄、新庄、蔡刘庄四个代表之家，全镇一名市级代表、十五名县级代表、七十六名镇级代表按区域入驻到各个代表之家，并在代表之家中履行职责。
代表参政、议政能力如何，通过开展代表向选民述职，接受群众监督，既给代表自我加压，又是提高代表素质的一条重要途径，我镇今年将对四名县级代表、十三名镇级代表开展代表述职，代表们平时学习的如何、工作干的如何，通过述职评议，让选民说了算，以此促进代表积极履职。抓好代表接待选民制度，
我镇确定每月10日为代表接待选民日，并制定好计划，组织代表接待选民，代表通过接待选民，做到“民有所呼，我有所应”， 在调解纠纷中发挥着评事员作用。让人大代表在维护社会的和谐、稳定中发挥着积极的作用。
三、加强监督，让代表有为也有位
随着民主法治进程的加快，人大代表依法履职水平的提高，开展评议工作是人大履行监督职能的重要体现。今年，我镇将组织代表对部分职能部门工作进行评议，并开展谈话、质询等形式，择优选差，促进职能部门对标比差，改善服务质量。
人大财经监督工作是人大监督的一个重要方面，加强对新预算法执行的监督。今年1月1日开始正式实施的新预算法，强调要规范政府收支行为，强化预算约束，建立全面规范、公开透明的预算制度，加强对不规范预算行为的法律责任追究。加强对新预算法执行的监督，是新形势下赋予人大的使命，新预算法首次提出了全口径预算，取消了预算外资金，政府的全部收入和支出都应当纳入预算，并接受人大审查监督，为此，我镇将从以下几个方面做好预算执行的监督工作。一是镇人大在每年的人大例会上，要严格审查镇财政预决算报告。二是每季度召开一个经济形势分析会，镇人大及时掌握镇财政的收支情况。二是预算在执行当中需要对部分进行调整或者变更的，镇政府要提出调整变更方案，要报经人大常委会审查批准。三是要发挥审计部门的特点和功能。镇人大积极支持审计部门发挥作用，对镇财政决算进行审查。
本次培训的内容十分丰富，由于个人能力有限，还有许多内容没有搞懂，没有消化好，建议县人大多组织类似培训，以提高我们的业务能力和履职水平。
