11月4日《人民代表报》微信公众号刊发县人大常委会主任、党组书记郝敬彬署名文章：《把握“三个高度” 深化全过程人民民主的基层实践》

来源：沛县人大网 时间：2022-11-09 访问量：

习近平总书记指出，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。党的二十大报告用专章对发展全过程人民民主保障人民当家作主作了重要论述，将发展全过程人民民主明确为中国式现代化政治建设方面的本质要求。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，这也是马克思主义中国化时代化的具体体现。沛县第十八届人大常委会履职以来，坚持从“三个高度”把握推进全过程人民民主的基层实践，全力谱写践行和发展全过程人民民主的新篇章。

一、从坚定政治信仰的高度坚持正确方向。践行全过程人民民主，必须坚持党对人大工作的全面领导不动摇。党的二十大报告擘画了未来五年“全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”的美好蓝图。鉴往而知来，党的百年奋斗历程证明了中国共产党为什么能，拥有马克思主义科学理论指导的中国共产党能持续坚定信仰信念，牢牢把握历史主动。在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，人大更要坚持党的全面领导，始终把牢正确政治方向，保证人大各项工作始终遵循党的主张、依法顺利推进，充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用。

新一届的沛县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握全过程人民民主的深刻内涵，全面加强“四个机关”建设，自觉担负起新时代赋予人大工作的历史使命。聚焦全县经济社会发展中心，找准工作的切入点、着力点、结合点，做到与县委同心、同向、同力。坚决落实县人大常委会党组重大事项向县委请示报告制度，自觉将沛县人大及其常委会工作置于县委全面领导之下，依法行使重大事项决定权、人事任免权、监督权，全力推进县委的决策部署落地见效。积极打造“党建+工作站”的“人大代表工作站联合党支部”党建新途径，确保县镇两级人大工作始终沿着正确方向破浪前行。

二、从坚定制度自信的高度把握完整链条。全过程人民民主是对人民当家作主制度体系的凝练总结，集中体现了“中国之治”制度优势。习近平总书记指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在新时代“赶考”路上，我们更要坚定制度自信，用制度的自信增强推动人大工作高质量发展的信心和决心，把全过程人民民主重大理念落实到具体生动的民主实践中。

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，沛县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展理念，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通起来，以人大高质量履职诠释全过程人民民主的丰富内涵。将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督真实、生动、具体地体现在人大工作各方面、全过程，通过打造全过程人民民主完整链条，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。高质高效完成县乡两级人大换届选举工作，选准群众代言人，巩固和扩大基层民主基础；以建设代表活动阵地为载体，践行“有事好商量，众人的事情由众人商量”的人民民主真谛，推动民事民商民议；全面推开民生实事项目人大代表票决制，以“群众提、代表决、政府办、人大评”闭环模式保障“民事民决”；跟踪式监督生态文明建设、全国文明城市创建、社会治理及信访矛盾化解、社会安全稳定等监督活动，并强化结果运用，努力让公权力真正在阳光下运行。

三、从确保落地见效的高度强化组织保障。党的二十大报告提出了全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高的未来目标。制度化、规范化、程序化离不开积极探索，在探索中不断总结经验，优化改进。在这一过程中，加强组织保障必不可少又至关重要。近日，徐州市委研究通过了《中共徐州市委关于充分发挥人民代表大会制度优势深入推进全过程人民民主的实施意见》，为县级人大加强组织保障，确保全过程人民民主深入推进、落地见效提供了有力的指导和遵循，在依照文件全力保障过程中，应该注重结合本地实际，以更大力度实现高水平的组织保障工作。

沛县人大常委会坚持统筹谋划、规划引领，广泛征求意见建议，高标准做好本届人大五年工作规划，科学确定工作目标任务，构建与践行和发展全过程人民民主相适应的工作机制，以“145”工作法为主线，以“代表在行动”为抓手，不断深化全过程人民民主的基层实践，确保各项重点工作在实践中发展、在创新中加强；坚持制度规范、倾力保障，健全议事规则、会议制度、工作程序，完善决策运行机制，确保各地各方面在人员、经费、场所等方面提供必要条件，保障全过程人民民主建设顺利进行；坚持数字赋能、守正创新，充分发挥“数字人大”质量高、实践经验丰富的优势，加强大数据、人工智能等现代信息技术在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节的应用，为代表履职、公众参与、提升工作质效提供现代化助力；坚持主动发声、正面引导，统筹运用传统媒体和新兴媒体，用生动鲜活、喜闻乐见的方式讲好基层民主故事、人大工作故事和代表履职故事，全面展现县内推进全过程人民民主的新实践新成效，推动中国特色社会主义民主、人民代表大会制度更加深入人心。            （郝敬彬）

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