沛县人大常委会2020年预算联网监督工作 实施方案

来源：沛县人大网 时间：2020-03-16 访问量：

为贯彻落实中共中央办公厅和省、市委关于加强人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的重要布署，按照徐州市人大常委会《关于继续推进完善市县两级人大预算联网监督工作的通知》（徐人常办〔2020〕85号文）要求，结合我县工作实际，现就2020年预算联网监督工作制定如下实施方案。

    一、指导思想

    以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央方针政策和决策部署，紧紧围绕加强对政府“全口径”预算决算的审查监督和实施“全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”的要求，积极利用“互联网+”和大数据等现代信息技术，不断创新人大预算审查监督方式，丰富审查监督内容，实现人大预算审查监督的实时化、信息化、网络化，提高人大预算审查监督的针对性和有效性，推动政府依法理财、依法行政，更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。

 二、组织领导

（一）成立预算联网监督工作领导小组。县人大常委会徐兴常副主任为组长，人大办公室、人大财经工委、财政局、审计局、经发局、税务局、统计局、人社局等单位主要领导为成员。领导小组下设办公室，由县人大常委会财经工委主任、财政局局长任主任。办公室成员包括：人大财经工委、政府信息中心、国资办、财政局预算科、财政局国库科、财政局信息中心等部门的业务负责人。

（二）县人大常委会高度重视预算联网监督工作，把预算联网监督工作列入2020年县人大常委会工作要点。要求继续完善人大预算联网在线监督机制，组织业务人员技能培训，切实发挥平台功效，着力推进县人大财经监督体系和监督能力的现代化建设。

三、目标任务

（一）全力推进我县预算联网系统建设应用，完成市人大工作部署。上半年，建成联网监督共享工作平台，完成与市人大平台对接。8月份前建立完善联网监督制度，确保系统充分有效使用和持续平稳运行。

（二）提高预算监督“两权四查”特色工作信息化水平。开展查询日活动，保障代表知情权；开展“四查”活动，落实代表监督权。

四、工作内容

（一）加强业务研究，积极开展联网监督系统应用。

1、不断完善系统的预警体系和分析功能。财经工委应当坚持问题导向，在工作实践中结合《预算法》等法律规定的审查重点、人大代表和社会关注的问题、审计工作揭示的问题等，有针对性地查询数据，分析提炼数据，为开展预决算审查提供服务。

2、重点监督预算执行进度和使用绩效。在开展预算执行监督具体工作中，对财政预算收支的执行进度、转移支付的下达、部门预算的执行、政府债务的限额余额、重点专项资金的执行进度和使用绩效等，进行重点监督。

3、拓宽监督内容。要把县重大产业项目、重大民生项目、为民办实事项目投资安排、项目实施、效果分析纳入联网监督范围，并结合实际情况，依法确定纳入联网监督系统的其他内容，为计划预算的编制、执行、调整、决算等各类决议和审查报告提供定性定量数据支撑。

（二）建设联网共享工作平台，积极扩大系统使用范围。

1、在运用联网监督系统服务预算审查监督的基础上，财经工委应积极探索利用平台的新方法，推进县人大财经监督体系和监督能力的现代化，为人大常委会开展执法检查和听取政府专项工作报告等提供服务。

2、进一步发挥财经工委“两权四查”特色工作平台作用，促进人大代表履行“两权四查”职责。制订全年县人大代表访问平台计划，以代表团为单位，每月组织代表到沛县人大信息中心访问预算联网监督平台，基本做到全体县人大代表每年至少访问一次，行使知情权；按照人大常委会工作安排，对涉及预算执行、资金使用的执法检查、调研、视察、评议、询问等活动，制订年度计划，组织人大代表到预算联网监督平台进行查询，行使监督权。

（三）建立健全工作制度

完善《预算联网两权四查平台运行管理办法》，在建立用户权限、信息采集、使用查询、问题调查、跟踪反馈、处理报告、安全维护、日常管理等方面构建安全持续的运行机制，提高系统的使用和管理的规范化水平。

    五、工作要求

（一）财经工委负责起草实施方案和相关工作制度，以及应用系统的开发、管理与维护；负责查询、使用、管理系统数据信息，为常委会领导决策和人大行使预算审查监督职权服务；负责督促各相关部门按时推送数据信息。自2020年4月份起，负责每月向市人大财经工委上报联网监督应用情况和工作成果。负责与市人大的联通。负责与税务、人社、统计等部门的联通。

（二）县人大常委会办公室负责县级系统运行和维护后勤保障。

    （三）县发展局、县财政局、县人社局、县审计局、县国资委、县税务局、县统计局等单位协助县人大财经委做好数据的采集、转换、存储等工作；指定专人及时推送系统所需的数据，做好本单位系统的日常运行维护。

    （四）县发展局（公共信息服务中心）负责服务器等基础设施的日常运行维护，保证网络畅通和基础设施层的信息安全。

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