基层动态
大屯街道人大民主协商 高质量拉呱办实事
来源：沛县人大网 时间：2022-12-12 访问量：
“要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与”。大屯街道人大对标党的二十大工作部署，以高质量践行全过程人民民主为中心，全链条、全方位、全覆盖保障人民当家作主，而践行全过程人民民主中的民主协商最能反映人民对美好生活的无线向往。
基层践行全过程人民民主如何具体化的实施民主协商？大屯街道人大代表苏增彦说，我们的理解是，事关群众们的大事小事，只要坐下来掏心窝子拉拉呱，没有拉不通的，而街道人大工委开展的民主协商就是通过有组织、有制度、有监督、有落实的高质量拉呱来为群众办实事！
抢抓践行全过程人民民主工作创建机遇，大屯街道人大推行以“收集民情+分析民意+拟定议题+民主协商+民主决议+跟踪落实”为内容的“六步走”，探索实践“共谋、共建、共管、共评、共享”的高质量践行全过程人民民主新路径。
啥都商——
“要全家都在码头和窑上干活，一年就能盖一座小洋楼。”
“最富时，庄上有800辆大货车，18岁以上的男劳力要是没有大货驾照，连个媳妇都说不上！”
走进大屯街道践行全过程人民民主议政亭，依然能听到丰乐选民掩饰不住对丰乐村过去过好日子的自豪！可是，以牺牲生态环境为代价的钱不能赚！几乎是一夜之间，码头和窑厂被关停，丰厚的营收没了，怎么办？
不仅如此，还有好多社会至善问题摆在面前：
——村里婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费现象仍有存在，大伙心里不乐意，却又被“习俗”绑架，怎么解？
——“护村河”被村民瓜分侵占，填河造宅，水流不畅、臭气熏天，怎么拆？
不仅如此，还有好多接边临界的问题摆在面前：
——非法经营分子盘踞省界两边窜，江苏查跑进山东，山东查跑进江苏，怎么弄？
——疫情期间，两地村民跨省务工，需要天天来回，怎么防？
…………
由于特殊的地理环境和经济实情，丰乐村需要民主协商的问题更多、范围更广、矛盾更为尖锐，小到邻里问题，大到接边摩擦，再到发展方向，都需要聚在一起、抛出问题、共谋对策，推动落实。
街道人大工委主任甄苏杰说，大屯街道人大工委把维护群众根本利益作为人大工作的出发点，老百姓提出的这些问题，就是议题，只有找准议题，才能把人大的力量与百姓的期盼精准对接，才能让民主协商成为疏通堵点、打通痛点、接上断点的不二法宝！广大选民可通过“屯情屯意”民情意见码、代表进网格、代表接待选民等途径，提出意见建议，确定议题后再民主协商，牵扯到跨村乃至跨省的事，就邀请相关地方的村干部参与。
怎么商——
“有砖窑、码头时，家家户户都买了大货车，最多时800多辆，失去窑厂和码头后，还剩200多辆，绝对不能守着这些车‘坐以待毙’。”换届以来，大屯街道人大围绕丰乐村实际难点问题将选民们召集一堂，征询意见，发挥这200多辆大货车的“规模效应”，这便是大屯街道人大“议政亭内议民生--民主协商”的雏形。
从此，对于群众的民生实事和发展大事，党工委办事处不再直接定夺，而是通过人大民主协商交给群众商量。如此，大家的猜测就消除了，这种协商方式也受到了乡亲们的一致肯定。
“说实话，多数时候，群众能想到的，我们能想到，群众想不到的，我们也能想到，何不直接建言献策，为什么还要事事民主协商呢？”在人大工委主任甄苏杰看来，这是一种态度，向大伙摆明，大家的事大家议，这也是一种方法，大家全程见证并参与决策，可以大大减少决策执行时的阻力。在民主协商中完善，在完善中民主协商。
大屯街道人大民主协商组织架构采用“1+8+N”的方式，“1”是1个人大工委领导、“8”是将辖区23名人大代表划分到由31个村（社区）组成的8个网格内、“N”是8个网格中的所有选民。
议事协商的形式多种多样。
一是民主协商平台，汇集“屯情屯意”选民建议，定题议；二是圆桌会商平台，组织相关成员，即时议；三是专家咨询会，则对专业性较强较的决策事项，邀请专业人士，专题议；四是网格民主协商会，通过8个网格的民意调查，针对议。
百姓眼中，丰乐乃有福之地，是由那条环村的“护村河”带来的。但是，一段时间以来，“护村河”被附近居民填河造宅、分割蚕食，不仅河水变臭，防汛也成了问题，下大雨水排不出去，村里内涝。
2022年7月，暴雨再次冲刷村落，河道疏通迫在眉睫，此时，涉及村民利益的调节工作最是难做。
有些村民的屋子建在河道上，他们对从自己家“开刀”拆房子不理解。
村干部说百句，不如通过民主协商说一句。“这里以前就是河道，如果不清理，排涝、灌溉功能就没了，家家户户跟着遭罪。”街道人大工委将人大代表、村两委干部、选民们请到民主协商议政亭，分析利弊，给出承诺。最终，这些村民率先拆除房屋，带了个好头。
同时，大屯街道人大民主协商的过程还有专人记录，形成《民主协商纪要》并公示，接着召开人大代表讨论会形成决民主决策，通过后提交街道党工委、办事处，落实过程实行阳光操作，明确责任人、完成时间等，理事过程务必公开、透明，监督小组对协商过程、结果及落实情况在公开栏、网络等平台上通报公示，接受群众监督。
基层是践行全过程人民民主的根基所在，大屯街道人大通过民主协商，加强与社会力量之间的互动，收集群众诉求表达。通过创新民意沟通体系，确保全过程人民民主在基层广泛、真实和有效实施，切实提升基层治理效能的质量。沛县大屯街道人大代表们纷纷表示，人民民主要践行在人大工作的全过程各方面，落实在每一件小事中，今后他们将继续以党的二十大为引领，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的履职初衷！ （徐芳芳 景茹霜）
