工作报告
关于2023年部分县民生实事项目进展情况的调研报告
来源：沛县人大网 时间：2023-07-06 访问量：
县人大常委会农业和农村工委
按照县人大常委会年度工作安排，根据《关于县政府民生实事项目人大代表票决制实施与监督办法》要求，6月上旬，县人大常委会副主任徐正冲带领调研组深入到项目建设一线进行实地视察调研，采取现场察看、座谈交流、查阅数据、听取汇报等方式，全面了解掌握2023年部分县政府民生实事人大代表票决项目进展情况。现将有关调研情况报告如下：
一、项目实施情况
（一）关于生态河道建设项目（牵头部门：水务局）
实施内容：建设农村生态河道49条，长度150公里，实施河道清淤疏浚、建设闸站涵等建筑物，生态护岸及绿化美化等。
完成情况：农村生态河道实际建设60条210公里，目前已建设42条，长度152公里，剩余18条58公里河道正在办理前期清障手续，计划9月份开工，11月份完成全部建设任务。
存在问题：县生态河道受资金投入限制，只能进行节点简单打造，无法全河段进行生态建设，投资强度不高，建设标准偏低，目前河道生态建设处于较低水平。
（二）关于农村供水管网改造项目（牵头部门：水务局）
实施内容：实施农村老旧供水管网150公里改造工程，让百姓喝上安全水。
完成情况：县水务局目前刚编制完可研报告等方案，正在进行审批。
存在问题：由于县级财力不足，项目建设资金没有纳入财政预算，造成可研报告等方案无法批复。目前概算评审等工作已停滞。
（三）关于农村户户通工程项目（牵头部门：农业农村局）
实施内容：完成农村村内道路硬化200公里。
完成情况：为解决好百姓出行“最后一米”，2023年计划硬化村内小巷道212公里，涉及17个镇（街道）201个行政村，目前户户通村内小巷道已实施完工70公里。
存在问题：有的村空心化率高，户户通小巷道农户筹资困难。
（四）关于农村村村通工程项目（牵头部门：农业农村局）
实施内容：完成自然村之间道路硬化40公里。
完成情况：为解决好百姓出行“最后一公里”村庄道路“断头路”问题，我县将119条40公里断头路纳入村庄硬化道路“村村通”建设实施方案，计划总投资1699.66万元，涉及15个镇（街道）67个村，目前已进入招投标工作环节。
存在问题：有的镇村经济条件差，村村通镇村配套资金困难。
（五）关于农村户厕达标工程项目（牵头部门：农业农村局）
实施内容：完成户厕改造22373户，其中新建户厕4421户，整改达标户厕17952户。
完成情况：目前已完成改厕13749户，占比47.86%，其中新建1045户，占比16.26%，改建12704户，占比56.97%。
存在问题：目前已完成污水管网施工的镇村，户厕改造施工完成后污水管网施工单位衔接不及时，目前长效管护机制还不建全。
二、存在的主要问题
1. 一些项目因资金短缺受限，节点推进滞后。鉴于目前县级财力紧张状况，个别项目建设受资金投入限制，降低了建设标准，县财政未能及时拨付资金，严重影响了工程项目建设进度和质量。
2. 个别项目可行性论证不足，趋于流产搁浅。如农村老旧供水管网150公里改造工程项目，因年初未纳入县级财政预算，造成可研等方案无法批复，概算评审等工作陷入停滞状态，各项手续流程无法运行，项目实施已打折扣。
3. 部分项目政策性宣传不够，缺乏群众参与。部分项目缺乏多渠道、多形式、多层次的政策宣传，如农村户户通、村村通工程，群众对于修路政策了解认知度不够，建设户户通、村村通全覆盖推进工程，出现“筹资难”现象。
三、下步工作建议
（一）强化责任担当，形成项目建设推进工作合力
各牵头部门要切实提高政治站位，强化责任担当，针对建设中暴露出的突出问题，要认真研究对策，落实关键举措，确保年内民生实事项目高质量如期全部完成。要强化工程质量和施工安全监管，建立健全群众监督、行政监督和专业监督机制，做到对项目工程质量和施工安全能够实时跟踪溯源，确保把民生实事项目工程建成人民群众满意的“民心工程”“放心工程”。
（二）打通资金壁垒，完善项目建设投入保障机制
政府相关部门要加快建立完善民生实事项目建设多元化投入保障机制。各牵头部门要对照预算及资金筹集计划、项目建设标准，加强与财政部门的沟通协调，力保项目资金投入保障到位，保证项目资金不少、建设标准不降、推进力度不减。对资金下拨滞后的项目，各牵头部门要千方百计攻坚克难，多渠道筹措资金，加快工程进度，确保项目建设有序推进。
（三）加大宣传力度，营造全民参与支持浓厚氛围
各牵头部门要扩大宣传范围，全面清晰了解民生政策宣传的重要性，通过多形式、多层面、多角度开展民生项目政策宣传工作，向老百姓讲全面、讲清楚、讲透彻，切实提高群众的对惠民政策的知晓度和支持度。通过配置相关宣传工作人员、向群众发放民生项目明白纸、项目建设效果图、后续服务监督电话等方式，加大民生实事工作的宣传讲解及群众的参与度，加强后续管护工作，发现问题立即整改，切实提高群众的满意度。同时，要加强对民生实事项目实施进度、工作成效、先进典型的动态宣传报道、深度报道，努力在全县营造全民参与、支持、监督民生实事项目建设的浓厚氛围。
