着眼“四度”提升代表履职力

来源：沛县人大网 时间：2017-10-17 访问量：

人大代表是由人民选举产生，是国家权力机关的主体，肩负着把人民的意愿转变为国家的意志，并把国家的意志转化为全体人民行动的重要使命，职责重大，任重道远。要做一名优秀的人大代表，必须着眼“四度”，提升代表履职力，增强代表履职实效。

一、着眼代表履职的宽度。代表法规定的代表权利和义务就是代表履职的活动范围和行为规范。但在实际代表工作中，由于个别代表的履职意识不强，代表履职情况与人民群众的要求还有较大差距。所以增加代表履职的宽度是提高代表履职实效的前提。沛县人大积极组织代表参加人大常委会组织开展的视察、调研、执法检查、培训等活动，积极协助“一府两院”开展工作。对于部分甘于当“哑巴代表”，履职积极性不高，很少参加履职活动的代表，建立有效的代表履职平台，组织全体代表参与开展“三走三问”（走进企业问发展、走进社区问和谐、走进农村问民生）活动，深入基层一线，听民声、察民情、解民忧，到问题集中、矛盾突出的地方去，访民情、助发展、促和谐；深入发展一线，运用人大的法定程序和代表的监督手段，找准摸实并着力解决一批影响和困扰我县经济发展、社会稳定和民生福祉方面的困难和问题；深入农村一线，学会说“百姓话”，力求通过贴心的话语，将帮扶工作做到群众心坎上，和群众一起发现问题、查摆问题，精准施策，推动问题解决。

二、着眼代表履职的频度。密切人大代表与人民群众的联系，是人大代表依法履职的重要途径。沛县人大尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，完善代表联系人民群众制度，建立健全代表联络机构，畅通社情民意反映和表达渠道。要加强代表面对面联系群众工作，充分利用信息化手段构建完善代表联系群众网络平台，通过线上线下、分层分类等形式，拓展联系渠道，丰富联系方式，建立听取和反映群众意见的“直通车”，体现代表联系群众工作的互动性和多样化。要坚持从实际出发，围绕经济社会发展的重大问题，贴近基层群众所盼所需，组织代表深入选区，深入实际，深入群众，了解真实情况和群众意愿，努力做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，提高代表联系群众工作的现实性和有效性。要形成代表与群众互联互通的常态化机制，完善代表依法履职的考核激励机制，健全反映群众意见要求的处理反馈机制，完善代表向选民述职评议制度，推动代表联系群众工作制度化、常态化。

三、着眼代表履职的高度。要增强履职实效，必须在审议、视察、调研、执法检查等监督过程中善于发现问题，以问题为导向，在深入分析后提出具有针对性、可操作性的建议意见，这就要求增强代表履职的高度。人大代表要站在坚持人民代表大会制度和履职为民的高度定位自己，敢于担当，积极作为，用滚石上山的精神，有力有效开展监督。在视察调研中，要撸起袖子，扑下身子，耐住性子，既看前院又看后院，既看亮点又看缺点，既看窗口更看角落，不为“盆景”遮望眼，透过“全景”查真情。切忌不接地气、走马观花、一叶障目、虚以应付。观察情况和分析问题要着力用好三面镜子，即显微镜、望远镜、三棱镜，确保观细情，察实情，得真情，获取有分量高质量的一手材料。座谈发言不要碍于面子、流于形式，力戒说套话、大话、假话，要直言不讳，直言不畏，讲真情、用真劲、出真招，扎扎实实搞好视察调研，倾情尽力推动工作。

四、着眼代表履职的力度。代表权力虽然由法律授予，但代表在生产和生活中受利益牵绊，许多时候监督放不开手脚。想有踏石留印、抓铁有痕的工作力度，代表就必须以人大常委会为坚强后盾，积极履职，有效作为，同时更需要党委的支持和政府的配合。增强代表履职力度，做好代表履职服务是提高代表履职实效的重要保障。要充分发挥代表履职的集体力量。为确保“一府两院”工作让党委满意，代表满意，人民满意，在一定监督范围内，要破常规，勤出手。在实际工作中，一些专项监督开展易出现前紧后松，虎头蛇尾现象，有的开展一项监督根本没有再回首，效果甚微。一些“老大难”问题的监督耐力和韧性不够，缺乏“咬定青山不放松”的韧劲、“语不惊人死不休”的恒心，造成问题出现反弹甚至被搁浅下来，很难见效。因此，在监督中，要不畏坚难，克服厌战情绪，紧抓不放，持续跟进，持续发力，不达目的不收兵，确保建议落实。要不惜人力、物力、精力对较难的监督题目延长时间，反复进行，让被监督对象感到有更大的压力感、责任感、紧迫感，让其真正重视起来，从而促进问题有效解决。

                                                  （办公室  陈萍）

 

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