五个“进一步”助力沛县城乡供水工作

来源：沛县人大网 时间：2017-10-19 访问量：

城乡供水一体化工作是事关我县130万居民身体健康的民生工程。《徐州市城乡供水条例》中明确要求2018年将实现“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水一体化目标。近年来，经过各部门密切合作，创新机制，扎实工作，我县城乡供水一体化工作已经取得了阶段成效。

一是领导有力，强势推进工程建设。县主要领导每月一调度，分管领导每周一调度，相关职能部门协同配合。制定绩效考评办法，实施效能化监管，整合企业的各类优势资源，高质量推进了我县城乡供水一体化建设。

二是机制创新，工作方式有新突破。2016年成立了沛县兴蓉水务发展有限公司，授予其30年的特许经营权，PPP项目引入社会资本15.04亿元和专业化运行管理团队。目前兴蓉集团已累计投入资金8.91亿元，完成混凝沉淀等130项隐患整改，拓展新建水质检测项目20多项，水质综合合格率实现100%。学习借鉴灌南整合小水厂的先进经验，启动全县246个小水厂整合重组，通过PPP模式逐步实现城乡区域供水一体化管理运营。

三是工程引领，保证供水一体化如期实现。沛县城乡供水一体化建设主要涵盖“六大工程”，计划总投资12.57亿元，截止2017年9月底已完成5.15亿元，占总计划的41%。目前基本完成了微山湖水源地保护及污染源整治工程。新建10万吨/日水厂二期及20万吨/日的深度处理工程已开工建设。两网搭接及农村饮水安全提升工程年底有望实施试运行。总投资2.4亿元的第二地表水厂工程已经启动。投资8000万元的新老城区及开发区管网改造工程全面铺开，水质监测工程建成三级化验室标。

在取得成就的同时，还存在一些问题。如主管部门职能机构力量偏弱；农村饮水运行管理机制尚未建立；水厂整合重组任务较为艰巨等。

就下步工作，提出如下建议：

一要权责匹配，进一步充实主管力量。依据《徐州市城乡供水条例》要求，建立健全管理机构，成立专门科室，充实工作队伍，增强综合服务能力；强化管理能力建设，招聘专业人员，加强技术培训和服务管理，提升监管专业化水平。

二要强化宣传，进一步突出宣传重点。要充分认识宣传工作重要性，制定城乡供水一体化工作宣传方案，注重宣传工作实效。下一步宣传工作要侧重于农村，重点倡导居民健康生活习惯，加强群众环境保护教育；注重宣传方式方法多样化。如，通过微信公众号推送，开辟电视、报纸专栏，科学深入开展饮水安全教育活动；进入学校、深进社区、走进家庭，普及用水常识，增强饮水安全意识，逐步形成人人关心、全民参与城乡供水一体化工作的氛围。

三要多向合力，进一步整合城区供水管理服务。明确管网权属责任主体，建立健全城区供水管理服务标准；整合已有供水管网、设备设施，运用市场法律手段，积极化解改革阻力，力推城区供水一体化全面落实；加大城区老旧管网的改造力度，积极争取将老旧小区给水管网改造纳入老旧小区整体改造工作中；细化完善工程实施方案，紧扣时间节点，科学施工，确保质量，打造精品工程。

四要综合施策，进一步保证农村供水实现一体化。深化3P项目合作，加大项目财政资金争取力度，加快农村供水管网等基础设施建设；加强饮用水安全教育，宣传一体化供水优势，倡导健康生活方式，提高农村居民使用统一供水的自愿性；制定合理的过渡期水价，降低农村居民用水成本，促使农村居民逐渐养成使用统一供水的习惯；完善“两网搭接”实施方案，尽快实现“两网搭接”试点正常运行，及时总结经验教训，为全面实现“两网搭接”做好准备。

 五要立足实际，进一步创新管理体制机制。完善供水公共服务体系，建立健全城乡供水运行管理机制、监管监测机制、综合水价机制。规范整合城乡供水市场，加大监管检测力度，保证水质标准质量，科学完善综合水价机制，全面提高城乡用水供应系统的稳定性，确保2018年底全县城乡居民饮水实现“同水源、同管网、同水质、同服务”，让全县人民群众喝得上、用得起安全卫生的地表水。

                                            （办公室 周鹏）

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