加强机关作风建设 推动人大工作创新

来源：沛县人大网 时间：2017-11-28 访问量：

人大机关作风建设是提高人大干部素质能力、发挥人大职能作用、推动跨越发展的具体体现。沛县人大常委会坚持从严抓作风，把机关作风建设摆在突出位置，立足“四个围绕”，树立“四种新风”，不断提高机关服务保障水平，推动人大工作创新发展。

一、围绕增强履职能力，树立学习之风

学习是立身之本、兴业之基。习近平总书记多次强调要加强学习，“必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践”。人大工作政治性、法律性、程序性、专业性都很强，必须始终保持勤奋好学的风气，通过学习促进思想观念的更新和工作方法的创新，以适应形势的发展变化，适应人大工作的需要。沛县人大常委会立足工作实际，健全完善学习制度，拓宽学习渠道，努力做到“三个坚持”：一是坚持集中学习和个人自学相结合。建立每周三集体学习制度，组织赴高校培训等形式，做到学习经常化、制度化，不断提高政治素养、理论素养和政策水平。二是坚持会前学法制度。实行“议一事学一法”，针对常委会审议议题，通过举办法制讲座、邀请专家学者或有关专业人员讲解等方式，加深对相关法律法规的理解和把握，做到行不离法、言必随法，不断提高视察调研和执法检查的针对性和实效性。三是坚持理论联系实际。持续开展“加强两个联系”活动，深入基层、深入群众，做到学以致用，用以促学，指导工作实践，不断提高把握形势、分析问题、建言献策的能力，依法履职、推进工作、驾驭全局的能力，有效促进了各项工作的开展。

二、围绕密切联系群众，树立为民之风

做好人大工作必须牢记为民宗旨、坚持以人民为中心。沛县人大常委会以开展“三走三问”活动为抓手，通过“三个深化”接地气、受教育、促发展，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众。一是深化代表活动。在全县县乡两级人大代表中广泛开展以发挥代表作用、密切代表联系群众为主题的“三走三问”活动，在宣传发动、具体实施、检查总结三个阶段，组织代表开展“为政府建一言、为发展献一策”、“进选区、 汇民意”、“作表率、比贡献”和“献爱心、解民忧”等具体活动，引导广大代表立足本职岗位，履行代表职责，积极投身经济社会发展的主战场，为强富美高新沛县建设建睿智之言、献务实之策、尽助推之力。在沛县人大网开办“代表风采、三走三问”专栏，宣传活动中涌现出的先进事迹和典型代表，有效发挥了示范带动作用。二是深化联系制度。在机关帮扶村组织开展“手拉手联系农户、心连心结对帮扶”活动，常委会各位主任每人10个联系户，科级干部每人5个联系户，实现了干部联系群众的直接化、常态化，形成了“机关包村、干部驻村、全员联户”的工作合力。三是深化信访工作。以“案结事了、息诉罢访、群众满意”为目标，重视初信初访，努力把信访事项解决在萌芽状态；重视积案化解，扎实开展“信访零积案年”活动，依法维护了群众的合法权益。

三、围绕提高审议质量，树立务实之风    

常委会会议审议是最重要、最关键的环节。在提高审议质量上，沛县人大常委会注重把握会前、会中、会后“三个环节”，做到选题求精、调研求细、审议求深、督办求实。在抓好会中审议上做到“四个规范”。一是规范议事程序。制定常委会议事规则，健全完善了会议议程和会议制度，出台常委会组成人员守则等，对会议材料的送交、会议审议的时间和形式以及审议发言的要求等作出具体规定。二是规范会风会纪。落实“法定代表人”报告制度，政府综合性工作由政府相关负责人报告，“两院”工作由“两长”报告。严格会议考勤制度，从严履行请假审批手续，及时公布会议出席、缺席人员情况。三是规范发言制度。在会议发言人的确定上，做到“三个必须发言”：即常委会分管联系该工作的副主任必须发言，与议题相关的组成人员必须发言，涉及相关工作的人大代表必须发言。四是规范审议方式。推出了审议意见专用纸，在一定程度上弥补了审议不深不透、发言随意性大等问题，形成了口头发言和补充发言的有机结合，有效提升了会议审议质量。

四、围绕塑造良好形象，树立清廉之风

作风问题关系党的事业兴衰，事关执政根基的巩固和执政能力的提高。党的十九大报告指出：“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。”这为我们加强机关作风建设指明了努力方向。在机关廉政建设方面，常委会主要抓好以下三点：一是执行上级规定。对照中央八项规定、省委十项规定和徐州市委“约法三章”，对照公务接待、公务用车、会议活动、新闻报道等规定，逐条逐项进行检查，常委会各位主任和机关干部带头遵守工作日禁酒、车辆使用、工作纪律等制度，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。二是落实廉政责任。牢记“勿以恶小而为之”，把清正廉洁作为立身之本，自觉践行作风承诺，带头严守廉政纪律，严格按制度和程序办事，在车子房子老婆孩子等问题上干干净净，在处理亲戚朋友、同学同乡、老领导老上级关系上利利索索，做到警钟长鸣、常抓不懈，时时自重、自省、自警、自励，不因小失大，自毁形象。三是加强自我约束。自觉遵守常委会及机关各项规章制度，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉维护团结，相互支持配合，切实维护了地方国家权力机关的良好形象。

                                           （内司工委 张宜和）

• 上一篇：新时代人大履职要开拓新思路
• 下一篇：深刻认识县乡人大工作的地位和作用