充分发挥代表“四个作用”

来源：沛县人大网 时间：2017-12-14 访问量：

发挥代表作用，既是新时期发展社会主义民主政治的必然要求，也是保持人大工作生机与活力的力量源泉，更是人大及其常委会依法行使职权，充分发挥职能作用的基础和前提。近年来，沛县人大常委会积极组织代表开展活动，加强培训，提高代表履职能力和水平，代表工作再上新台阶。

一是充分发挥代表参与决策作用。宪法和法律规定，无论是决定重大事项和重大问题，还是对“一府两院”进行监督，对国家机关组成人员进行任免，都要通过人民代表大会来决定。代表通过参与决策，集中民智，反映民意，形成国家意志。2017年，沛县人大常委会共组织代表530余人次对老旧小区改造、“263”专项治理、棚户区改造、法院执行工作等社会民生热点问题进行了调研视察，提出合理化意见建议120余条，形成专项工作审议意见，并跟踪督办落实，有力地促进了经济社会事业的发展。

二是充分发挥代表监督推动作用。监督权是宪法赋予人大的一项重要职权，这一权力正是通过代表履职来实现的。代表们通过参与集中视察、专题调研、执法检查等活动，围绕关系改革发展稳定全局的重大问题，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和法律法规实施不到位的突出问题，对“一府两院”开展监督。11月上旬，沛县人大常委会对水环境整治工作进行了专题询问，既体现了代表对政府工作的支持肯定，又对环境保护、水资源利用起到积极推动作用。

三是充分发挥代表桥梁纽带作用。人大代表来自人民、服务人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系，可以在政治生活中将权力机关同人民的血肉联系发挥出来。一来及时向人民群众传达党的路线方针政策、国家法律法规、人大决议决定，使群众了解和执行党的主张与国家的意志，做到上情下达。二来通过深入到人民群众中倾听呼声、体察民情、以实现、维护和发展好群众合法权益，做到下情上传。2017年，县人大常委会组织开展以“充分发挥代表作用、密切代表与群众联系”为主题的“三走三问”活动，代表深入农村、深入社区、深入企业，广泛收集民意，回应社会关切；对收集到的民意建议，建立台账、跟踪落实，使群众诉求获得悉数上达，搭建起一条代表群众心意相连的桥梁。

四是充分发挥代表模范带头作用。人大代表来自各条战线、各个行业，是人民群众中的精英和楷模，具有广泛的号召力和影响力。代表的地位、职责、使命和先进性要求，决定了人大代表必须时时、事事、处处作好表率、当好标兵、带好头，通过自己的行动影响和带动群众，把群众中蕴藏的智慧和力量凝聚起来。全国人大代表、沛县胡寨镇草庙村党支部书记秦真岭敢于担当，他靠着自己的智慧和胆略，带领群众发展长茄等蔬菜种植，让一个省级经济薄弱村，在短短几年时间里，一跃成为全省发展的典型，将群众发家致富的梦想变为现实。

                                         （内司工委 张宜和）

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