打铁还需自身硬 履职先得自身明

来源：沛县人大网 时间：2018-01-25 访问量：

   “2017年是县十七届人大常委会任期的第一年，常委会恪尽职守，依法履职，充分发挥地方国家权力机关的作用，较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，为促进全县各项事业的发展、民生改善和民主法治建设做出了积极贡献！”

1月14日，县十七届人大二次会议上，县人大常委会主任张兴涛代表县人大常委会所作的工作报告，引起了代表们的阵阵掌声，这是信任的掌声，也是赞同的掌声，更是对常委会工作肯定的掌声。

这一年，县十七届人大常委会全面加强思想政治建设，始终和县委同心同向。常委会坚持把思想政治建设摆在首位，坚定理想信念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”。坚持把理论学习与习近平新时代中国特色社会主义思想学习结合起来，与人民代表大会制度的深入实践结合起来，加强常委会党组学习，广泛开展学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习中国特色社会主义理论和法律体系及人大业务知识，加强对宪法、地方组织法、选举法、代表法等法律法规的学习，增强法治思维和履职能力。认真贯彻县委重要会议、重大部署、重要决定，及时组织学习、认真领会，紧密联系人大工作实际，提出具体的贯彻措施，创造性地开展工作。坚持重要工作、重大事项向县委请示报告制度 ，围绕县委中心工作，依法履行宪法和法律赋予的职权，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员，推动了县委的决策部署在全县范围内得到有效落实。

这一年，县十七届人大常委会不辱使命，积极履职，全力推动经济社会健康发展。全力推动经济运行。围绕提高全县经济运行的质量和效率，常委会听取审议了县政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出紧扣供给侧结构性改革主线、优化产业结构、加快发展实体经济的审议意见，推动了全县经济运行持续向好。组织代表对全县总部经济建设工作进行深入调研，提出优化政务环境、出台扶持政策，以更具竞争力的营商环境吸引更多总部功能型企业到沛县发展的建议，着力打造总部经济产业集群。对全县建筑业发展情况进行视察，提出推进管理创新、做大龙头企业、进一步抢占市场份额的建议，有序推动了我县建筑业持续健康发展。大力支持项目建设。围绕“工业强县、项目立县”发展思路，常委会听取审议了县政府关于全县招商引资工作开展情况的报告，提出抓住当前生产要素区域布局重组的重大机遇，注重引进高新技术产业，加快实体经济转型升级的审议意见。多次组织代表对全县重大工业项目进展情况进行视察，助推“单月签约、双月开工、季度观摩”工作法的深入实施，一大批投资体量大、科技含量高的项目在我县落地生根。奋力推动农业转型。围绕农业大县向农业强县跨越发展的新目标，常委会组织代表对全县高效农业生产、大沙河沿线10万亩现代农业示范区建设、休闲观光农业发展、徐沛快速通道两侧10万亩优质绿色稻麦产业带建设工作、粮食生产全程机械化整体推进示范县创建、矿区采煤塌陷地治理情况进行视察。提出多元投入、示范引领、三产融合、规模经营的发展建议，推动了我县农业产业转型升级步伐的不断加快。倾力推动民生改善。围绕人民群众普遍关注的热点难点问题和县委、县政府2017年安排的10大类78项民生实事工程的落实，常委会听取审议了县政府关于全县为民实事工程完成情况的报告，提出加大投入、强化责任、有序推进、全面落实的审议意见。多次组织代表对全县老旧小区改造工作进行视察，推动了鼓楼小区、江南山水、鑫达园、明珠园、新沛东、西区等12个老旧小区的综合整治，解决了困扰居民多年的停车难、环境差、燃气、热力管网不通等突出问题，小区面貌得到极大改善，居民生活环境有了较大提升。组织代表对全县教育基础设施建设工作进行深入调研，促进了中小学校舍建设项目的顺利实施，沛县的教育承载能力发生了翻天覆地变化，有效缓解了新、老城区和乡镇生源激增的就学压力，为我县教育事业的长远发展奠定了坚实基础。着力维护生态文明。围绕保护和改善环境，常委会听取审议了县政府关于全县“两减六治三提升”专项工作情况的报告，提出坚持问题导向、突出治理重点、保持长效机制的审议意见。开展水环境治理工作专题询问，组织90名县人大代表，在深入调研、摸透实情的基础上，对县政府及8家相关部门进行了现场询问，推动了全县黑臭水体治理和碧水绕城工程的顺利实施，加快了“三纵三横”生态廊道的构建步伐，促进了河长制在我县的贯彻落实，取得了明显社会成效。开展执法检查。围绕法律、法规的贯彻执行和全社会公民知法、守法意识的提升，常委会组织代表对《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国公路法》、《江苏省老年人权益保障条例》和《徐州市集中供热条例》四部法律法规的贯彻落实情况开展执法检查，及时发现并纠正法律实施过程中存在的问题，提出合理化意见、建议，深入推动了法律、法规在我县的正确实施。强化司法监督。围绕营造公平正义的法治环境，常委会听取审议了县人民法院关于执行工作情况的报告，提出进一步健全协作联动、加大执行力度、提升执行质效的审议意见，全力推动人民法院执行工作再上新台阶。组织代表对全县“两法衔接”工作开展情况进行深入调研，提出进一步完善信息共享平台建设的建议，促进了“两法衔接”机制的建立。组织295名人大代表，对27起庭审案件进行了旁听评议，加强了人大对司法工作的监督，促进了司法公正，强化了“法检”两院公正为民的司法意识。致力社会和谐。围绕“和谐沛县、平安沛县”建设，常委会组织代表对全县社区矫正工作进行视察，提出强化队伍建设、强化部门联动、强化工作保障的建议，督促司法行政机关加强与公检法部门协作配合，不断提升社区矫正工作质量。组织代表对全县禁毒工作开展情况进行深入调研，提出坚持问题导向、采取有效措施、坚决遏制毒品蔓延的建议，有效维护了我县社会的和谐稳定。规范人事任免。围绕党管干部和人大依法任免相统一的原则，常委会严格按照法定程序任免国家机关工作人员，确保了新一届政府组成人员、“两院”员额制工作人员等人事安排的顺利实现。一年来，共依法任免国家机关工作人员85人次。严格执行任前法律知识考试、向宪法宣誓制度，进一步强化了被任命人员的法律意识、公仆意识和责任意识。

这一年，县十七届人大常委会深入推进制度建设，履职能力全面提升。常委会严格依法按程序办事，广泛听取和吸纳人大代表和常委会组成人员的意见、建议，使通过的决议、决定，充分体现集体的智慧，具有较强的科学性和可操作性。始终把建立健全制度作为根本性建设，制定修订规范性文件备案审查办法、常委会会议事规则、主任会议议事规则，常委会组成人员守则等方面的制度，完善常委会、主任会议工作制度。出台了人事任免办法、代表建议、意见处理办法等代表工作制度，使各项工作有法可依、有章可循。自觉执行常委会的议事规则和各项规章制度，遵守常委会组成人员守则，遵守工作纪律，讲求办事程序，用制度规范和约束自身行为，形成了和谐有序的工作运行机制。深入开常委会领导指导镇、街道人大工作，促进了镇、街道人大工作整体水平的提高。

这一年，县十七届人大常委会切实转变工作作风，自身建设全面加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“学”、“做”要求贯穿到人大工作各个方面。进一步改进工作作风，始终保持良好的精神状态和高昂的工作热情。认真开展“百千万”大走访，阳光扶贫，带头走进企业问发展、走进社区问和谐、走进农村问民生，了解民情民意，帮助解决问题。坚持问题导向，上好专题党课，开好专题民主生活会和组织生活会，进一步规范了视察、调研、执法检查等活动，努力形成作风建设的常态化、长效化机制，让作风建设融入人大自身建设成为新常态。贯彻全面从严治党要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强思想自觉和行动自觉。

                                                （办公室）

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