人大代表职务的科学内涵

来源：沛县人大网 时间：2018-04-19 访问量：

人大代表职务到底是什么？要如何把握？怎么界定？何去何从？是始终摆在各级人大代表面前的一个永恒课题。这也是对新时代下人大代表职务进行科学把握和准确定位的一个思想认知，具体解决“怎么想”和“是什么”的问题。

人大代表不是个职业，但是个职务，而且是个非常重要的法定职务。树立人大代表的职务意识，理解好、执行好人大代表职务并保障好代表执行职务，对于发挥广大人大代表作用，坚持和完善人民代表大会制度意义重大。

从宪法、代表法、组织法等相关法律法规的执行来看，在我国各级人大代表职务的科学内涵无外乎5个层面的内容和含义。这也是对我们如何理解和认识人大代表职务内涵的5个层面解读。

法定性职务。人大代表的职务无论是直接选举产生，还是间接选举产生，都是经过严格的法律程序选举产生出来的。《代表法》更是明确了代表职务的法律地位，代表职务职权法定、职责法定、职位法定。

人民性职务。人大代表与社会上其他职务不同，作为各级国家权力机关的组成人员，是基于人民的委托，代表人民的利益和意志并通过集体行使职权来行使国家权力的，承担着宪法和法律赋予的重大职责，肩负着神圣的国家和社会责任。

政治性职务。人大代表通过视察、调研、执法检查、审议各项报告、表决各项决议等等各种执行代表职务的行为，不是简单孤立的个人行为，而是一种政治行为，是一种政务活动。是通过各种活动参加对各种国家事务的管理，参与国家权力的行使。

工作性职务。各级人大承担着监督权、任免权、重大事项决定权等权利的行使，市级以上人大还同时肩负着立法权的行使。人大代表是各级人大的主体，人大的各项职权正是通过各位代表的忠诚履职才得以体现。人大的权力、代表的权利都是宪法赋予的，都是一种工作和履行职务的权利。各级人大和人大代表承担的工作不是“二线”、是“一线”、有很多时候甚至还是“火线”。

兼职性职务。我们的代表来自于社会各阶层、行业各条线，代表着不同类型和层面的社会群体，从事着千差万别的岗位业务。代表职务与国外的专职议员职务不同，我们是兼职代表制度。“蔷薇猛虎皆成个性、雷霆雨露俱是天恩”，无论我们是产生于哪一个行业结构的代表，归根结底都是产生于原岗位。代表之所以能够成为代表，包括我们各位在内，都是因为我们在自己原本的工作岗位上创造了价值、做出了业绩、成为了行业翘楚和工作领头羊，获得了组织和人民的认可，因而才能够成为人大代表职务的候选人，经过基层选区选民的直接选举或者县人民代表大会的间接选举，获得了各级人大代表的职务资格。

                                       （人代工委 尹茂雷）

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