监督纵横
为了一城好水人大监督再发力——沛县人大常委会“二次问水”活动纪实
来源：沛县人大网 时间：2018-12-04 访问量：
12月的沛县，气温虽已接近冰点，但在县人大组织的专题询问会场内，一个个承载着民生关切之情的“炽热”考题，将现场气氛推向高潮。沛县人大常委会继2017年首次开展水环境专题询问会后，久久为功、再次发力，开展二次“问水”，务求一城好水。
询问不留情面直击“痛点”
“去年询问会上，就有代表提出，何时城区居民都能吃上地表水？当时韩局长的承诺是2018年。今年初，县政府也承诺2018年底实现‘同水源、同管网、同水质、同服务’，请问城区百姓到底何时能全部吃上地表水？”专题询问一开始，县人大常委会组成人员刘敬帜就抛出一个带着辣味的问题，火药味十足。
“为实现城乡供水一体化，近年来，我县相继实施了水源地达标建设、地表水厂二期及深度处理、区域供水、农村饮水安全巩固提升及两网搭接、新老城区管网改造、水质监测等六大工程，完成投资近18亿元，仅铺设管网就长达700余公里。”县水利局局长韩友静回答道，“目前正在实施中心城区地表水管网与地下水管网搭接工程，铺设搭接管网2公里、建设加压泵站3座，年底前可完工。届时，我县城区居民将全部吃上安全、优质的地表水”。
“新城区的刘元大沟、正阳大沟、佀楼河等多次清理，怎么仍然存在水体不净，根源到底在哪？”“新城区污水处理厂、粪便垃圾处理厂、畜禽养殖粪便处理中心等承诺今年完工的项目，进展缓慢，下步如何加快推进？”“禁养区内的规模养殖户关闭或搬迁工作推进的怎么样了？”…一个个尖锐的问题，抛给了县政府及相关部门的负责人。持续3小时水环境治理专题询问会，有提问，有回应，有介绍，有分析，有说明。这是一场带着感情和责任、不留情面的对话。询问人牢记人民重托，把群众最需要了解最急盼解决的问题提出来，直击根源、辣味十足，达到红脸出汗的目的。答问人本着对人民、对工作高度负责的态度，虚心坦诚，直面问题，一一回应，不推卸责任，不回避矛盾，不含糊其辞，有的提出了解决方案，有的作出了解释说明，有的进行了认领表态，让代表感觉到了解决问题的信心和决心。
“今天的应询，是对全县人民作出的一份沉甸甸的承诺。我们变压力为动力，找准工作症结，把这份承诺兑现到位，切实把水环境治理工作提高到一个新水平，让人民群众满意。”参加应询的县水利局长韩友静说。
问前做足功课深挖工作“短板”
党的十九大报告强调：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。”如何做到专题询问提出的问题既是群众反映的呼声，也是政府工作的重点，既能有助于让社会关注的问题得到答复，又有助于推动政府部门改进工作?
县人大常委会多次召开主任会议，讨论完善活动方案，并先后4次召开会议调度工作进展。为保证问之有物，县人大常委会主任张兴涛明确了4项基本原则和1项基本要求：即去年询问会整改意见应改未改的问题要问；今年初县委、县政府文件下达的目标任务未完成的问题要问；县人大组织的调研视察等活动中发现的水环境问题要问；群众反映强烈的水环境问题要问。所提问题必须真实具体、言简意赅。为保证所提问题真实具体，县人大常委会成立了3个调研组，分别由常委会副主任担任组长，有关工委牵头实施，深入到有关部门和全县17个镇、街道，对全县重要水利工程、农村坑塘环境、市政工程等进行专题调研，先后召开10余场座谈会，同百姓市民深入交流，听取意愿需求，掌握了大量的第一手资料，为提高询问活动的针对性、实效性、严肃性奠定了良好的基础。
“我们还注重从代表平时“三走三问”活动中发现的问题、建议进行梳理，排查当前全县水环境治理方面存在的问题，有针对性地组织代表实地看、周边访，深挖工作短板，努力提升监督实效。”县人大常委会主任张兴涛说。
问后督促落实力求询问“效果”
专题询问，是人大及其常委会依法履行对“一府两院”工作监督职责的重要形式，通过询问发现问题是基础，服务和改善民生才是目的。专题询问现场，公开透明、紧张严肃的气氛与强烈的责任担当凝聚成推动工作的共识——一定要把水环境治理好。
专题询问会议结束以后，县人大常委会第一时间形成专题询问整改意见，转县政府及有关部门办理，对一些重点问题的办理实施跟踪监督，持续关注推动水环境治理工作，将监督进行到底，防止专题询问止步于“一问一答”、流于形式。县人大常委会将于明年6月底前，对问题整改情况开展专项工作评议。根据工作完成情况，由县人大常委会组成人员和部分人大代表现场票决，测评满意率在90%（含90%）以上的为“满意”，在70%（含70%）至90%之间的为“基本满意”，低于70%的为“不满意”。评议结果与部门年终绩效考核挂钩，评议结果为“不满意”的，降低年终绩效考核一个等级。
县政府副县长刘华东代表政府表态：“这次询问，体现了县人大常委会对水环境综合治理工作的关心、支持、鼓励和鞭策。下一步，我们将围绕“好水、清水、活水、蓄水”发展思路，抓重点、补短板、强弱项，深入推进水环境综合治理工作。”
民有所呼，我有所应。询问会上，县人大常委会主任张兴涛发出号召，全县各级人大代表要全力当好全县水环境的监督者、守护者和宣传者，结合岗位职责，积极参与“三走三问”、调研、视察、建言献策等活动，做到监督在“一线”、履职在“一线”。
（办公室 肖作平）
