监督纵横
推进网上监督 倍增人大工作效能
来源：沛县人大网 时间：2020-02-27 访问量：
“这次县本级财政决算的审查报告令人耳目一新，不仅指出了预算执行中存在的宏观问题，而且指出了资金使用中存在的具体问题，入木三分。”在县十七届人大常委会第29次会议审议时委员们一致认为。这是沛县人大常委会首次运用预算联网监督平台，采取“四个必查”工作法，对涉及财政预算执行、资金使用的调研、视察、评议、询问活动，做到“调研必查”、“视察必查”、“询问必查”、“评议必查”，进一步强化了对财政预算、资金使用的有效刚性监督。
经过半年紧张的筹备、设计和实施，去年8月中旬沛县人大信息中心正式启用。沛县人大信息中心由“一网六平台”构成，功能设计定位于“传、查、办、督、宣”，即实现工作信息的即时上传下达、信息资料的即时搜索查询、日常办公的线上流转办理、监督工作的网上督查督办和亮点工作的综合宣传展示，与县网格化平台、水务局河道监控平台、生态环境监测平台等互联互通。其中，“特色工作展示平台”是最富有沛县人大特色、根据人大工作实际需求而设计的，为便捷代表履职行权、提升人大工作效能提供了信息化支撑。
博观而约取，“护航农场”——监督农业发展的“记事本”
“这个家庭农场的页面介绍真精美，图文并茂，可以清楚的了解到农场的基本信息和经营情况，给我们人大代表查询家庭农场信息提供了极大方便”，县人大代表鹿启智任意点开了“护航农场”栏目后感慨道。
“护航农场”平台包括“护航行动、代表领航、示范农场、资金扶持、在线查询”5个模块，涵括了全县67家各级人大代表建立的生产规范、经济效益好、带动能力强的家庭农场信息，收录了全县300多家省市县评定的示范家庭农场数据。通过在线查询功能还可以链接到农业农村部的家庭农场名录，详细地了解沛县近2000家家庭农场的基本信息。为了监督家庭农场用好每一笔扶持资金，还可以通过资金扶持模块，查看财政奖补资金和金融信贷资金使用情况。
以“博观”的态度尽纳全县家庭农场的各类信息，将“护航农场”做成记录全县农业发展的“记事本”。近年县人大采取线下和线上相结合的方式，每开展一次护航活动，相关活动内容、报道文章就迅速上传到“护航农场”模块里。
利用“护航农场”提供的有力信息数据支撑，代表们提出了关于家庭农场发展的一系列建议，得到县政府的重视和支持。正是得益于“农场信息”便捷之“约取”，代表才帮助家庭农场有效解决了融资难、融资贵、维权意识差、政策理解不全面等问题，打通了家庭农场发展的最后一公里。
简捷而高效，“代表发现”——即时递达民情的“朋友圈”
“随手拍，随手发，随时发现，随时建议”已经成为县人大代表履职的工作日常。“像微信的朋友圈一样，我可以随时看到其他代表反映的‘民生小事’”，县人大代表胡鹏一边“刷”着“代表发现”，一边评价道。
“大事提议案建议，小事用代表发现”，已成为代表们履职行权时的自主选择。“代表发现”是沛县人大APP特色应用模块。通过“代表发现”，代表将民生小事即时上传，“一府一委两院”3天内予以答复。
“履职可比以前便捷高效多了。只三天，我提的‘汉城公园北门晚开早关，不方便群众休闲锻炼’的问题就得到了答复，妥善解决。”张守成代表在使用“代表发现”后感慨到，“这使我很有成就感，履职行权的意愿更浓了”。
隔屏犹至，“一案三评”——旁听评议“直播”的庭审
“现在开庭，沛县人民法院刑事审判庭根据......”随着审判长庄严、响亮的声音响起，一场别开生面的“一案三评”活动正式开始，参加旁听的代表们坐在县人大信息中心，仔细盯着大屏幕，还时不时动笔在纸上记录着。这是在县人大信息中心开展网上“一案三评”活动时的一个场景。
与以往在法院庭审现场开展“一案三评”活动不同，沛县人大常委会通过使用“一案三评”平台开展线上旁听评议庭审活动。通过链接江苏省高级人民法院庭审直播平台，代表们在线旁听庭审，对法官、检察官（公诉人）、律师进行评议，并提出意见建议。
“不用到现场，却可以在不受外界因素干扰的情况下，原汁原味地旁听直播庭审”，县人大常委会委员何雪有种隔屏犹至的感觉，“在线旁听进一步提高了活动的灵活性和操作性，实现‘不打招呼、随机听案’，对法官、检察官（公诉人）、律师的评议也更加客观公正了”。
一河一代表，“代表巡河”——让人大代表变身线上“河长”
自从去年8月底领到一项新任务“巡河”——负责辖区内沛龙公路沟巡查，县人大代表、刘元村老支书刘纪经常沿着河道转一转、看一看。一边拿出手机打开“代表巡河”APP，他一边郑重其事地说，“用上这个APP，可以随时随地将巡河发现的问题，用文字或图片的形式，即时发给有关部门办理，我可成了名副其实的‘线上河长’”。
实行一名县人大代表领衔包挂一段河道，沛县人大常委会推行了“代表巡河碧水行动”主题监督活动。99名县人大代表责任巡查全县27条县级及以上河道，实现县级及以上河道全覆盖。为配合“代表巡河碧水行动”工作的开展，以线下“代表巡河”监督流程为蓝本，推出“代表巡河”应用。“代表巡河”应用与县网格化社会治理联动指挥云平台互联互通，实行“代表线下巡查、线上登记巡查、线上反映问题，各问题承办单位线上反馈”的工作模式。
去年，人大代表围绕水面、岸边保洁等9个方面问题开展巡查，上传巡河信息451条、问题30件，已全部办结。通过代表巡河，有效整合了人大监督力量，支持“专题问水”活动进一步向常态化延伸，形成对“河长制”的有益补充。
新的一年，在以往网上监督实践的基础上，县人大常委会将探索建立网上监督规范，进一步优化网上监督流程，让监督“事半功倍”，达成工作效能的倍增。 （周鹏）
