通知公告
2020年水环境治理专题询问会实施方案
来源：沛县人大网 时间：2020-11-04 访问量：
根据县人大常委会工作要求和2020年度工作计划，今年县人大常委会将于11月下旬继续开展水环境治理专题询问会，特制定如下实施方案。经主任会议研究后，予以发布。
一、组织领导
专题询问工作在县人大常委会主任会议领导下进行。县人大常委会成立“水环境治理专题询问工作领导小组”，由县人大常委会主任张兴涛任组长，县人大常委会副主任徐正冲、贺伟、徐兴常任副组长，成员由人大办公室主任、各工委主任及部分县人大代表组成。领导小组下设办公室，人大办公室主任陈静担任办公室主任，社会事业工委主任汪亿担任办公室副主任。
成立三个水环境治理专项调研小组。分别由县人大常委会徐正冲、贺伟、徐兴常三位副主任任小组组长，组织常委会组成人员、各工委委员及部分全国、省、市、县人大代表，开展前期调研。具体分组如下：
第一调研小组:
组长：徐正冲 县人大常委会副主任
成员：徐忠良 县人大常委会专职委员
尹茂雷 县人大常委会人代工委主任
孙 焱 县人大常委会人代工委副主任
张守成 县人大常委会委员
胡春颖 县人大常委、龙固镇人大主席
吴佩伟 鹿楼镇人大主席
胡 鹏 汉兴街道人大工委主任
王吉永 全国人大代表
蒲 照 县人大办公室科员
第二调研小组:
组长：贺 伟 县人大常委会副主任
成员：贺 磊 县人大常委会专职委员
陈 磊 县人大常委会专职委员
汪 亿 县人大常委会社会事业工委主任
陈 萍 县人大常委会内司工委主任
朱开靖 县人大常委、安国镇人大主席
李后敬 张寨镇人大主席
朱广科 五段镇人大主席
王宝红 省人大代表
王海峰 县人大办公室科员
第三调研小组:
组长：徐兴常 县人大常委会副主任
成员：肖新华 县人大常委会专职委员
鹿 彤 县人大常委会专职委员
顾伟群 县人大常委会财经工委主任
蒋正亭 县人大常委会农经工委主任
官瑞祥 县人大常委会农经工委副主任
刘敬帜 县人大常委、沛城街道人大工委主任
韩英灵 县人大常委会委员
宁道龙 省人大代表
杨 蕴 县人大办公室科员
各镇、各街道同时成立水环境治理工作领导小组，各镇人大主席、街道人大工委主任为组长，县镇人大联动开展水环境治理工作的调研、视察，形成工作合力。有条件的镇也可以对本级政府水环境治理工作开展询问。
二、询问内容
调研问题共25个，分别来源于“2019年水环境询问会”、“263行动计划”及“沛县2020年水污染防治改造计划”，具体情况见附件，三个调研组调研内容分别如下：
第一组调研内容：
1、湿地保护与恢复工程：加强对生态红线区域的保护，开展生物多样性保护。制定生态红线区管理办法，实行分级分类管理，实施生态恢复修复工程。新增杨屯镇生态湿地公园（34平方公里）和龙固镇生态湿地公园（43.2平方公里）两处生态红线区域，逐步扩大受保护地范围。(项目实施单位：县自然资源和规划局、经发局、生态环境局；责任单位：县自然资源和规划局)
2、入河排污口整治工程：沿河、大沙河、杨屯河等3条河道排污口排查、整治，建立精准化管理平台，进行精准化治理。(责任单位：生态环境局)
3、城区环卫所粪便处理问题。（项目实施单位：城管局；责任单位：城管局）
4、餐饮企业的厨余垃圾处理情况。（项目实施单位：城管局；责任单位：城管局）
5、居民小区雨污分流改造情况。（项目实施单位：住建局；责任单位：住建局）
6、雨污分流改造工程：改造红光路、东风路、歌风路、新沛路等污水管网7.4公里。(责任单位：住建局)
7、大沙河铁路桥水质自动站：建设水质自动监测站1个。(责任单位：生态环境局)
8、杨屯河洪福大桥水质自动站：建设水质自动监测站1个。(责任单位：生态环境局)
第二组调研内容：
1、新城区污水处理厂：新建3万吨/天规模污水处理厂，配套管网10公里。(责任单位：水务局)
2、建制镇污水处理厂配套管网改造工程：改造管网50公里。(责任单位：水务局)
3、建制镇污水处理厂提升改造工程：对全县13个建制镇污水处理厂实施提升改造。(责任单位：水务局)
4、县管河道综合整治项目：对八段河，五段、魏庙港河等入湖河道清淤及生态修复整治。（项目实施单位：相关镇；责任单位：水务局）
5、河长管护机制：26条河道保洁和日常管护。（项目实施单位：水务局；责任单位：水务局）
6、沛沿河生态修复改造工程：沛沿河河道环境整治，包括截污控源、清淤、生态护坡及生态修复。（项目实施单位：县水务局、自然资源和规划局园林部分；责任单位：水务局）
7、水资源保护工程：2020年前，对县内26条主要河流开展例行监测，建成水生态环境监测站网。（项目实施单位：水务局；责任单位：水务局）
8、村庄污水接管工程：125km接管工程，纳入城镇污水处理厂。(责任单位：水务局)
9、沛县中水回用工程：规模5万/日。（项目实施单位：水务局；责任单位：水务局）
10、代表巡河督办单处理情况。（项目实施单位：水务局；责任单位：县政府办）
第三组调研内容：
1、县经济开发区污水二期及管网工程：污水处理量5万吨/日，中水回用量1万吨/日，尾水排放量4万吨，配套建设收集管网工程30km。(责任单位：县经济开发区)
2、沛北开发区污水处理厂污水及管网工程：新建污水处理规模1万吨/日，配套建设污水收集管网30km。(责任单位：杨屯镇政府)
3、张庄镇工业集聚区污水处理厂：新建日处理量0.6万吨/日的工业区污水处理厂，配套管网6300米。(责任单位：张庄镇政府)
4、朱寨镇工业集聚区污水处理厂：日处理3000吨集中式污水处理工程，污水收集管网15km。(责任单位：朱寨镇政府)
5、生态廊道建设工程：以河流和道路为框架，在全县构建“三纵三横”的生态廊道体系，三纵指大沙河重要湿地廊道、京杭运河清水廊道、徐沛河清水廊道，三横指沛沿河清水廊道、鹿口河清水廊道和郑集北支河清水廊道。（项目实施单位：县农业农村局、自然资源和规划局、水务局、交运局；责任单位：县农业农村局）
6、城区雨污分流的规划编制、相关部门责任是否明确、部门之间的协调、管网建设的监管等问题。（项目实施单位：自然资源和规划局、生态环境局、住建局、水务局；责任单位：县政府办）
7、关于沛县经济开发区污染监控平台投入使用的问题。（项目实施单位：经济开发区；责任单位：经济开发区）
三、时间安排
（一）工作调研（10月下旬-11月中旬）
1、10月下旬，完成专题询问实施方案，报请主任会议通过后，及时安排专题询问相关工作。
2、在沛县人大网、县新闻中心发布专题询问公告，设立热线电话(0516-89887829)、电子邮箱（pxrdbgs@163.com）等，向社会征集询问线索和意见、建议。
3、召开动员会：11月上旬，召集相关单位部门负责人会议，明确各部门责任，做好水环境询问会调研对接工作。
4、开展调研：11月上中旬，各调研组深入各镇（街道）和各有关部门、单位，采取召开座谈会、明察暗访等形式广泛开展调研，掌握真实情况，初步形成询问问题。
各镇、各街道同步开展水环境治理专题调研，各镇人大主席和街道人大工委主任要切实组织好本单位的调研工作，发挥好基层代表的作用，形成实事求是、较强针对性和具有可操作性的高质量调研报告，报县水环境治理专题询问工作领导小组。
（二）开展询问（11月下旬）
1、确定询问题目。通过调研发现的问题，结合征集的意见、建议，梳理形成拟询问的问题，问题分为必答题和随机题，提交主任会议研究。确定专题询问会议的有关议程，并向县政府有关部门通报询问会工作安排。
2、召开专题询问会。
询问会时间：11月下旬（具体时间待定）
询问会议程：一是听取县政府关于全县水环境治理工作情况的报告；二是常委会组成人员、全国、省、市、县人大代表就我县水环境治理工作的有关问题进行询问，必答题目先问，随机题目后问；三是县政府负责人作表态发言；四是由常委会组成人员、参会人大代表进行满意度测评，并当场公布测评结果；五是常委会领导讲话。
参加人员：县人大常委会组成人员，县政府分管副县长，县经济开发区、农业农村局、水务局、生态环境局、住建局、城管局、自然资源和规划局、经发局、交运局、“污染防治攻坚”办公室等有关部门主要负责人，各镇人大主席、街道人大工委主任，全国、省、市、县人大代表30名，新闻单位。
专题询问会场进行全程录像，并将询问的情况向社会公开。
（三）整改落实（12月中旬）
专题询问会议后，县人大常委会对专题询问中提出的意见和建议进行综合整理，形成人大常委会专题询问审议意见，经主任会议审议通过后，反馈给县政府及有关部门抓好整改落实工作。
县政府及有关部门收到询问审议意见起15日内，组织有关部门研究处理意见。
县人大常委会对落实情况进行跟踪督查，听取和审议县政府及相关部门专题询问整改工作情况的报告。对未整改到位的问题，县人大常委会将开展专项督办。
四、职责分工
（一）县人大社会事业工委负责起草专题询问工作实施方案、联系县政府及相关部门，县人大办公室负责起草领导讲话材料、会议主持词及相关会议文件，安排布置会场、确定会议议程和专题询问的宣传报道等工作。
（二）县人大常委会各工作委员会在各调研组组长的领导下，负责确定参加调研、询问的人大代表，组织安排相关调研，初步确定询问问题和询问人。
（三）县政府及其相关部门做好询问问题答复的准备工作。
五、工作要求
（一）坚持党的领导，依法询问、突出重点、注重实效，寓监督与支持之中。
（二）坚持客观公正、实事求是的原则，以问题为导向，既充分肯定成绩，又找准存在的问题，同时注意排除过度敏感问题，避免可能引起的负面炒作，确保询问工作取得良好社会效果。
（三）县政府及相关部门要自觉接受县人大常委会的监督，各相关部门主要负责人必须到会回答询问，切实把此次专题询问会作为推动工作的契机、突破难题的抓手。对提出的询问意见，要认真研究，切实抓好整改落实。
本届人大常委会坚持把监督推进水环境治理作为工作重点，每年开展一次专题询问，持续进行监督，切实促进全县水环境治理工作，全力打造生态宜居城市。
2020年11月3日
附件：
2020年水环境询问会问题来源
一、2019年水环境询问会问题（7个）
1、城区环卫所粪便处理问题。（项目实施单位：城管局；责任单位：城管局）
2、城区雨污分流的规划编制、相关部门责任是否明确、部门之间的协调、管网建设的监管等问题。（项目实施单位：自然资源和规划局、生态环境局、住建局、水务局；责任单位：县政府办）
3、餐饮企业的厨余垃圾处理情况。（项目实施单位：城管局；责任单位：城管局）
4、代表巡河督办单处理情况。（项目实施单位：水务局；责任单位：县政府办）
5、居民小区雨污分流改造情况。（项目实施单位：住建局；责任单位：住建局）
6、关于沛县经济开发区污染监控平台投入使用的问题。（项目实施单位：经济开发区；责任单位：经济开发区）
7、河长管护机制：26条河道保洁和日常管护。（项目实施单位：水务局；责任单位：水务局）
二、“263行动计划”问题（6个）
8、沛县中水回用工程：规模5万/日。（项目实施单位：水务局；责任单位：水务局）
9、水资源保护工程：2020年前，对县内26条主要河流开展例行监测，建成水生态环境监测站网。（项目实施单位：水务局；责任单位：水务局）
10、县管河道综合整治项目：对八段河，五段、魏庙港河等入湖河道清淤及生态修复整治。（项目实施单位：相关镇；责任单位：水务局）
11、沛沿河生态修复改造工程：沛沿河河道环境整治，包括截污控源、清淤、生态护坡及生态修复。（项目实施单位：县水务局、自然资源和规划局园林部分；责任单位：水务局）
12、生态廊道建设工程：以河流和道路为框架，在全县构建“三纵三横”的生态廊道体系，三纵指大沙河重要湿地廊道、京杭运河清水廊道、徐沛河清水廊道，三横指沛沿河清水廊道、鹿口河清水廊道和郑集北支河清水廊道。（项目实施单位：县农业农村局、自然资源和规划局、水务局、交运局；责任单位：县农业农村局）
13、湿地保护与恢复工程：加强对生态红线区域的保护，开展生物多样性保护。制定生态红线区管理办法，实行分级分类管理，实施生态恢复修复工程。新增杨屯镇生态湿地公园（34平方公里）和龙固镇生态湿地公园（43.2平方公里）两处生态红线区域，逐步扩大受保护地范围。(项目实施单位：自然资源和规划局、经发局、生态环境局；责任单位：自然资源和规划局)
三、“2020年沛县水污染防治工作计划”问题（12个）
14、县经济开发区污水二期及管网工程：污水处理量5万吨/日，中水回用量1万吨/日，尾水排放量4万吨，配套建设收集管网工程30km。(责任单位：县经济开发区)
15、沛北开发区污水处理厂污水及管网工程：新建污水处理规模1万吨/日，配套建设污水收集管网30km。(责任单位：杨屯镇政府)
16、张庄镇工业集聚区污水处理厂：新建日处理量0.6万吨/日的工业区污水处理厂，配套管网6300米。(责任单位：张庄镇政府)
17、朱寨镇工业集聚区污水处理厂：日处理3000吨集中式污水处理工程，污水收集管网15km。(责任单位：朱寨镇政府)
18、建制镇污水处理厂配套管网改造工程：改造管网50公里。(责任单位：水务局)
19、雨污分流改造工程：改造红光路、东风路、歌风路、新沛路等污水管网7.4公里。(责任单位：住建局)
20、建制镇污水处理厂提升改造工程：对全县13个建制镇污水处理厂实施提升改造。(责任单位：水务局)
21、新城区污水处理厂：新建3万吨/天规模污水处理厂，配套管网10公里。(责任单位：水务局)
22、村庄污水接管工程：125km接管工程，纳入城镇污水处理厂。(责任单位：水务局)
23、入河排污口整治工程：沿河、大沙河、杨屯河等3条河道排污口排查、整治，建立精准化管理平台，进行精准化治理。(责任单位：生态环境局)
24、杨屯河洪福大桥水质自动站：建设水质自动监测站1个。(责任单位：生态环境局)
25、大沙河铁路桥水质自动站：建设水质自动监测站1个。(责任单位：生态环境局)
