工作报告
关于沛县十七届人大四次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告
来源：沛县人大网 时间：2021-01-16 访问量：
——2021年1月13日在沛县第十七届人民代表大会
第五次会议上
沛县人民政府
各位代表：
按照会议安排，现将沛县十七届人大四次会议代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）办理情况，报告如下：
一、基本情况
县十七届人大四次会议以来，各位代表认真履行法律赋予的神圣使命，以对人民群众高度负责的态度，围绕沛县经济社会发展以及群众生产生活中的热点、难点问题，积极建言献策，共提出建议172件，其中：会议期间111件，闭会期间61件。这些建议紧紧围绕县委中心工作，紧扣政府工作重点，紧贴人民群众关切，调研充分，观点明确，内容翔实，凝聚了人大代表的心血和智慧，集中了各方面的见解和看法，蕴含着大量“金点子”，对于我们了解民情、吸纳民智，更好地解决经济社会发展中的突出问题，具有十分重要的意义。县政府认真履行人大代表建议办理法定职责，召开政府常务会议专题部署，县政府领导分头领办重点建议，各承办单位切实做好办理工作，积极推动建议成果转化，较好解决了一大批改革发展稳定事项和重大民生问题。县政府办公室有效发挥职能作用，优化办理流程，健全办理体系，加强衔接督办，促进了建议办理工作高质量开展。所有代表建议全部在规定时限内办理完毕，建议答复率100%，办结率100%，代表对办理结果的满意率99.7%。
（一）建议所提问题已经解决或基本解决的119件，占69.2%。这部分建议聚焦“强富美高”新沛县建设，反映基层实际和群众需求，具有较强的针对性和可行性，县政府高度重视，列入重要议事议程，层层压实责任，紧盯进度质量，迅速落实到位。
代表提出的“在新建小区规划建设垃圾分类房”的建议，得到县政府高度重视。县相关部门已按照《徐州市居民小区生活垃圾分类集中收集点设置指南》，在相关出让地块规划设计条件中，增加“设置生活垃圾分类收集房”的要求，审查项目规划设计方案时作为重点审查项目，确保所有新建小区生活垃圾分类收集房设置到位。
代表提出的“处理沙河西堤与邱庄村两个路口交汇处道路安全问题”“处理518国道与鹿楼镇中心卫生院交汇处安全问题”“在徐沛公路崔寨中学路口设置红绿灯”等交通安全方面的建议，县公安、交运、园林等部门加强协作，第一时间与代表对接沟通，多次到现场进行论证，增设了警告标志，对影响视线的绿植进行矮化，同时加强巡查，有效提高了道路交通安全保障能力。把徐沛公路崔寨中学路口列入农村平交路口安全隐患点，迅速制定整改方案，落实整改措施，并于2020年9月，完成红绿灯及配套监控设施安装，正常投入使用。
代表提出的“拓宽改造沛敬路高速公路连接线”“加快徐沛快速通道北延”等建议，对全县道路交通建设起到重要促进作用。2020年县政府投资9.5亿元，实施了沛公路西延工程等22项道路交通项目。S427沛敬段改扩建工程已完成。徐沛快速通道北延项目列入了国土空间规划和“十四五”综合交通运输体系规划，已委托设计部门开展方案研究。
（二）建议所提问题正在解决或已列入规划逐步解决的42件，占24.4%。这部分建议涉及面较广、综合性较强、情况较为复杂，部分建议的实施受政策等因素影响，办理落实还需要一定时间。县政府及相关承办单位积极制定实施计划，明确工作措施，加快推进，逐步解决。
代表提出的“加大政府投入提高学前教育资源配置”“城乡义务教育均衡发展”“加强镇村小学教师队伍建设”等建议，对办好人民满意教育具有重要推动作用。2020年，全县新改扩建中小学校（幼儿园）60所，组建15个学前教育联合体、12个中小学教育集团，超大班额全面化解，中高考成绩首次超过全市平均水平。县政府将持续加大教育投入，不断加强师资队伍建设，推动城乡教育优质均衡发展，全面提升教育发展水平。
代表提出的“引进医疗高层次人才”“加强三级医疗网点建设”等建议，对推进疫情防控和卫生健康事业高质量发展，具有重要意义。县政府统筹推进健康沛县建设，不断加强医疗人才队伍培养，2020年公开招聘103名基层医疗卫生人才、12名疾控中心卫生专业技术人员，录取农村订单定向医学生69名。大力提升医疗综合服务能力，县人民医院创成三级综合医院；18家乡镇卫生院达到国家基本标准，3家达到推荐标准；全县272家卫生室具备标准化卫生室条件，179家达到甲级卫生室标准。下一步，县政府将扎实做好疫情防控常态化工作，全力提升县域医疗卫生水平，为全县高质量发展提供坚实的卫生健康保障。
（三）建议所提问题暂难解决的11件，占6.4%。代表提出的“建设昭阳湖国家湿地公园”“恢复敬安中学高中部”等建议，由于客观条件限制，或与现行政策规定不完全相符，近期无法实施，县政府及相关承办单位将积极向上反映争取，或留作工作参考，待条件成熟后列入计划，逐步予以解决。
二、主要做法
我们坚持问题导向，快交快办回应代表关切，以点带面放大办理成效。我们深知，人民代表为人民，人大代表提出建议、批评和意见，是法律赋予人大代表的重要权利，是我国人民代表大会制度的重要实现形式。县政府自觉把建议办理作为接受人大监督，推动工作的重要渠道和有效形式，以建议反映问题为导向，增强工作针对性和有效性，提高民主决策、科学决策的能力和水平。县十七届人大四次会议闭幕后，县政府办公室迅速与县人大常委会人代工委对接，梳理代表建议。县政府与县人大常委会共同召开代表建议办理专题会，逐条明确建议承办单位、时间节点和办理要求。各承办单位迅速行动，落实办理责任，力争高效率办结办妥。办理过程中，我们坚持不仅要解决代表提出的具体问题，更要深入调查研究，细致梳理关联问题，系统分析建议背后的深层次问题，举一反三放大代表建议办理的成效。
我们发扬攻坚作风，真抓实办破解民生难题，言出必行确保群众受益。我们深知，每一条建议都彰显着代表的民生情怀，反映了群众的呼声，承载着群众对党委、政府的信任和期待。县政府把办好代表建议作为最大的民生实事，对所有代表建议作了进一步梳理，将反应比较突出的问题纳入年度“推进重点、破解难点、疏通堵点”30项集中攻坚和“十大清零”行动，以建议办理推动群众的闹心事、烦心事、操心事得到切实有效解决。面对一块块难啃的“硬骨头”，县人大常委会直面难点，真督实办，为我们做出了示范；县政府领导迎难而上，分头领办，带领各承办单位深入一线调查摸底，查找问题症结，研究工作对策，担当作为，共同努力，攻克了一个个难题。办理工作推进上，坚持在县人大常委会的领导下，实行“三问三清”建议办理工作机制，即办前向承办单位问计划，拿出节点清单；办中向承办单位问进度，拿出问题清单；办结向承办单位问结果，拿出成效清单，推动解决了一批热点难点问题。
我们突出协作联动，主动作为力求代表满意，干则必成提高办理质量。我们深知，把事办成是人大代表建议办理的最终目标，也是人大代表和我们的共同愿望。建议办理过程中，我们坚持与人大代表主动沟通，减少“文来文往”，尽量“人来人往”，面对面共同分析问题，寻求对策；我们着力加强与督办机构和人大代表的三方互动，在整体联动中，不断拓宽解民情、汇民智的渠道，拿出最佳解决方案，推动更多代表建议由简单答复向真正落实转变，最终推动代表建议“落地生根”“开花结果”，实现建议答复和办理效果“双满意”。根据代表建议网上办理要求，县政府细化工作流程，对建议办理的程序、答复格式和时限要求等作了进一步规范统一，确保高质量办理好、落实好代表建议，给代表一个满意的答复，给群众一个满意的交代。
三、下步打算
一年来，在县人大常委会的大力支持和监督下，在各承办单位团结协作、共同努力下，县十七届人大四次会议代表建议办理工作取得了一定成效，通过代表建议办理解决了一批群众关注的具体问题。但与高质量发展要求和人大代表期望还有一定差距，办理工作还存在一些问题和不足。主要是代表建议办理机制有待完善，一些答复意见的质量有待提高等等。对于这些问题和不足，我们将在今后的工作中采取针对性措施，切实加以改进。
县政府将坚持把建议办理工作作为一项必须扛起的重要政治责任，摆上突出位置，认真研究部署，精心组织实施，统筹作出安排，着力提高办理工作的能力、质量和水平，以实际行动和工作成效向各位代表交上一份满意的答卷。一是对代表建议极其重要的思想认识将再提高。深刻认识支持和保障代表履职的重要意义，尊重代表主体地位，主动服务代表，接受代表监督，以高度负责的态度，高质量办理好、落实好人大代表建议。二是将代表建议作为导向的工作机制将再完善。把代表建议作为听民声、察民情、集民智的重要窗口，坚持从“群众想什么，我们就干什么”的高度，不断提高代表建议办理的针对性和科学性，紧抓重点，攻坚发力，努力让办理结果代表认可、群众满意。三是把代表建议办结办好的绩效评价将再加强。做好代表建议办理“后半篇”工作，把问题有没有解决、工作有没有改进、代表是不是满意作为衡量和检验建议办理工作的标准，定期对代表建议办理工作开展“回头看”，持续进行跟踪督办，对已承诺解决的事项，督促真正落实到位。
拳拳代表心，悠悠为民情，多少民生事，托付建言中。我们将在县委的坚强领导和县人大的监督支持下，更高质量办理代表建议，更大力度解决群众关注的热点难点问题，让代表放心、让群众满意，以优异成绩迎接党的百年华诞！
