通知公告
2021年沛县水环境治理专题询问会实施方案
来源：沛县人大网 时间：2021-11-08 访问量：
根据县人大常委会工作要求和2021年度工作计划，今年，县人大常委会将于11月下旬继续开展水环境治理专题询问会，特制定如下实施方案。经主任会议研究后，予以发布。
一、组织领导
（一）成立水环境治理专门工作领导小组。专题询问工作坚持在县人大常委会主任会议领导下进行，县人大常委会成立水环境治理专题询问工作领导小组，由县人大常委会主任张兴涛任组长，县人大常委会副主任徐正冲、贺伟、徐龙彬、徐兴常、梅良杰任副组长，成员由人大办公室主任、各工委主任及部分县人大代表组成。领导小组下设办公室，人大办公室主任陈静担任办公室主任，社会事业工委主任汪亿担任办公室副主任。
（二）成立5个水环境治理专项调研小组。分别由县人大常委会徐正冲、贺伟、徐龙彬、徐兴常、梅良杰五位副主任任小组组长，组织常委会组成人员、各工委委员及部分全国、省、市、县人大代表，开展询问会前调研。具体分组如下：
第一调研组:
组长：徐正冲 县人大常委会副主任
成员：徐忠良 县人大常委会专职委员
肖作平 县人大常委会人代工委主任
孙 焱 县人大常委会人代工委副主任
部分人大代表
第二调研组:
组长：贺 伟 县人大常委会副主任
成员：陈 磊 县人大常委会专职委员
汪 亿 县人大常委会社会事业工委主任
黄 浩 县人大常委会社会事业工委副主任
部分人大代表
第三调研组:
组长：徐龙彬 县人大常委会副主任
成员：贺 磊 县人大常委会专职委员
曹厚生 县人大常委会内司工委主任
李红涛 县人大常委会内司工委副主任
部分人大代表
第四调研组:
组长：徐兴常 县人大常委会副主任
成员：鹿 彤 县人大常委会专职委员
蒋正亭 县人大常委会农经工委主任
官瑞祥 县人大常委会农经工委副主任
部分人大代表
第五调研组:
组长：梅良杰 县人大常委会副主任
成员：肖新华 县人大常委会专职委员
刘传峰 县人大常委会财经工委主任
吴胜蓝 县人大常委会财经工委四级主任科员
部分人大代表
各镇、街道成立相应的水环境治理工作领导小组，各镇人大主席、街道人大工委主任任组长，县镇人大联动开展水环境治理工作的调研、视察，形成工作合力。有条件的镇也可以对本级政府水环境治理工作开展询问。
二、调研内容
调研共6大类16项内容，主要来源于《2020年水环境询问会询问问题》、《2020年沛县突出环境问题清单》及《沛县2021年深入打好污染防治攻坚战实施方案》中的目标任务等相关内容，涉及25家责任部门单位。5个调研组调研内容分别如下：
第一组调研：
1、县经济开发区污水处理设施二期工程项目规划建设情况。（责任单位：县经开区）
2、沛北经济开发区工业园区污水处理厂规划建设情况。（责任单位：沛北经开区）
3、全县26条县级河道水质监测情况。（责任单位：县生态环境局）
第二组调研：
4、新老城区生活污水处理厂及配套管网“10个必接”规划设计、建设运维情况。（责任单位：县水务局）
5、新老城区雨污分流（包括主次干道、老旧小区）工程改造规划建设情况。（责任单位：县住建局、县水务局、县自然资源和规划局）
6、13个建制镇主副镇区生活污水处理厂改造、运维、监管及配套管网“10个必接”规划设计、建设运维情况。（责任单位：县水务局、各镇街道）
7、农村自然村生活污水处理站及配套管网规划设计、建设投用、运维管理情况。（责任单位：县生态环境局、各镇街道）
第三组调研：
8、城区环卫粪污收集、处理、利用情况。（责任单位：县城管局）
9、农村公厕环卫粪污收集、处理、利用情况。（责任单位：县城管局、各镇街道）
10、农村畜禽养殖粪污收集、处理、利用情况。（责任单位：县农业农村局、各镇街道）
第四组调研：
11、城区黑臭水体（正阳大沟、佀楼河、老沛龙公路沟共3条）治理情况。（责任单位：县水务局）
12、18个镇街场自然村污水收集、垃圾分类、坑塘治理、厕所改造等协同治理情况。（责任单位：县生态环境局、县城管局、各镇街道）
13、杨屯镇洪福湿地、龙固镇龙湖湿地、龙固镇北采煤塌陷区、徐庄湿地生态环境综合治理修复情况。（责任单位：县生态环境局、县自然资源和规划局、各相关镇街道）
第五组调研：
14、微山湖沿岸突出环境问题（工业污染、农业面源污染、生活污染和河道航运污染等）治理情况。（责任单位：县生态环境局、县农业农村局、县交运局）
15、工业园区（集中区）监测监控体系建设情况（园区污水处理厂进水口是否安装自动在线监测设备，排放口是否安装流量计和自控阀门，实现限量排放和自动截污）。（责任单位：县水务局、县生态环境局、经开区、沛北开发区）
16、入南阳湖10条河道治理情况。10条河道分别是：大沙河、姚楼河、杨屯河、鹿口河、大屯河、挖工庄河、韩坝河、五段河、京杭运河湖西航道、丰沛运河。（责任单位：县生态环境局、各相关镇街道）
三、时间安排
（一）工作调研（11月上旬-11月中旬）
1、确定方案。11月上旬，完成专题询问实施方案，报请主任会议通过后，及时安排专题询问相关工作。
2、发布公告。在沛县人大网、县新闻中心发布专题询问公告，设立热线电话(0516-89887829)、电子邮箱（pxrdshjs@163.com）等，向社会征集询问线索和意见、建议。
3、会议动员。11月上旬，召集相关单位部门负责人会议，明确各部门责任，做好水环境询问会调研对接工作。
4、开展调研。11月中旬，各调研组深入各镇（街道）和各有关部门、单位，采取召开座谈会、明察暗访等形式广泛开展调研，掌握真实情况，初步形成询问问题。
5、形成报告。11月17日前，各调研组根据各自调研情况，认真梳理归纳总结，形成专题调研报告；突出问题导向，同时提出询问会拟询问的问题。
（二）开展询问（11月下旬）
1、确定询问题目
通过调研发现的问题，结合征集的意见、建议，梳理形成拟询问的问题，问题分为必答题和随机题，提交主任会议研究。确定专题询问会议的有关议程，并向县政府有关部门通报询问会工作安排。
2、召开专题询问会
询问会时间：11月下旬（具体时间待定）
询问会议程：一是听取县政府关于全县水环境治理工作情况的报告；二是常委会组成人员、全国、省、市、县人大代表就我县水环境治理工作的有关问题进行询问，必答题目先问，随机题目后问；三是县政府负责人作表态发言；四是由常委会组成人员、参会人大代表进行满意度测评，并当场公布测评结果；五是常委会领导讲话。
参加人员：县人大常委会组成人员，县政府分管副县长，县经济开发区、农业农村局、水务局、生态环境局、住建局、城管局、自然资源和规划局、交运局、沛北开发区、“污染防治攻坚”办公室等有关部门主要负责人，各镇人大主席、街道人大工委主任，全国、省、市、县人大代表30名，新闻单位。
专题询问会场进行全程录像，并将询问的情况向社会公开。
（三）整改落实（12月中旬）
专题询问会议后，县人大常委会对专题询问中提出的意见和建议进行综合整理，形成人大常委会专题询问审议意见，经主任会议审议通过后，反馈给县政府及有关部门抓好整改落实工作。
县政府及有关部门收到询问审议意见起15日内，组织有关部门研究处理意见。
县人大常委会对落实情况进行跟踪督查，听取和审议县政府及相关部门专题询问整改工作情况的报告。对未整改到位的问题，县人大常委会将开展专项督办。
四、职责分工
（一）县人大社会事业工委负责起草专题询问工作实施方案、联系县政府及相关部门，县人大办公室负责起草领导讲话材料、会议主持词及相关会议文件，安排布置会场、确定会议议程和专题询问的宣传报道等工作。
（二）县人大常委会各工作委员会在各调研组组长的领导下，负责确定参加调研、询问的人大代表，组织安排相关调研，初步确定询问问题和询问人。
（三）县政府及其相关部门做好询问问题答复的准备工作。
五、工作要求
（一）坚持党的领导，依法询问、突出重点、注重实效，寓监督与支持之中。
（二）坚持客观公正、实事求是的原则，以问题为导向，既充分肯定成绩，又找准存在的问题，同时注意排除过度敏感问题，避免可能引起的负面炒作，确保询问工作取得良好社会效果。
（三）县政府及相关部门要自觉接受县人大常委会的监督，各相关部门主要负责人必须到会回答询问，切实把此次专题询问会作为推动工作的契机、突破难题的抓手。对提出的询问意见，要认真研究，切实抓好整改落实。
本届人大常委会坚持把监督推进水环境治理作为工作重点，每年开展一次专题询问，持续进行监督，切实促进全县水环境治理工作，全力打造生态宜居城市。
附件：2021年水环境询问会前调研问题分类
2021年11月8日
附件：
2021年水环境询问会前调研内容分类
一、生活污水收集处理方面
1、新老城区生活污水处理厂及配套管网“10个必接”规划设计、建设运维情况。（责任单位：县水务局）
2、新老城区雨污分流（包括主次干道、老旧小区）工程改造规划建设情况。（责任单位：县住建局、县水务局、县自然资源和规划局）
3、13个建制镇主副镇区生活污水处理厂改造、运维、监管及配套管网“10个必接”规划设计、建设运维情况。（责任单位：县水务局、各镇街道）
4、农村自然村生活污水处理站及配套管网规划设计、建设投用、运维管理情况。（责任单位：县生态环境局、各镇街道）
二、工业污水收集处理方面
5、县经济开发区污水处理设施二期工程项目规划建设情况。（责任单位：县经开区）
6、沛北经济开发区工业园区污水处理厂规划建设情况。（责任单位：沛北经开区）
三、农业面源污染治理方面
7、全县26条县级河道水质监测情况。（责任单位：县农业农村局、县生态环境局）
四、粪污垃圾处理利用方面
8、城区环卫粪污收集、处理、利用情况。（责任单位：县城管局）
9、农村公厕环卫粪污收集、处理、利用情况。（责任单位：县城管局、各镇街道）
10、农村畜禽养殖粪污收集、处理、利用情况。（责任单位：县农业农村局、各镇街道）
五、污染防治攻坚战重点项目落实方面
11、城区黑臭水体（正阳大沟、佀楼河、老沛龙公路沟共3条）治理情况。（责任单位：县水务局）
12、18个镇街场自然村污水收集、垃圾分类、坑塘治理、厕所改造等协同治理情况。（责任单位：县生态环境局、县城管局、各镇街道）
13、杨屯镇洪福湿地、龙固镇龙湖湿地、龙固镇北采煤塌陷区、徐庄湿地生态环境综合治理修复情况。（责任单位：县生态环境局、县自然资源和规划局、各相关镇街道）
六、省政府挂牌督办重点项目落实方面
14、微山湖沿岸突出环境问题（工业污染、农业面源污染、生活污染和河道航运污染等）治理情况。（责任单位：县生态环境局、县农业农村局、县交运局）
15、工业园区（集中区）监测监控体系建设情况（园区污水处理厂进水口是否安装自动在线监测设备，排放口是否安装流量计和自控阀门，实现限量排放和自动截污）。（责任单位：县水务局、县生态环境局）
16、入南阳湖10条河道治理情况。10条河道分别是：大沙河、姚楼河、杨屯河、鹿口河、大屯河、挖工庄河、韩坝河、五段河、京杭运河湖西航道、丰沛运河。（责任单位：县生态环境局、各相关镇街道）
