沛县人大常委会深入开展“千名代表听百案”活动

来源：沛县人大网 时间：2010-07-20 访问量：

 

沛县人大常委会深入开展“千名代表听百案”活动

●李林森

    “请沛县人大常委会上台领奖……”，这是前不久徐州市人大常委会召开“千名代表听百案”活动表彰会时的一幕。在这次会议上县人大常委会被市人大评为2009年度“千名代表听百案”活动先进集体并受到表彰奖励。去年，县人大共组织人大代表460余人次参加了旁听评议活动，旁听和评议了28件庭审案件，其中，行政案件2件，刑事案件5件，民商事案件20件，执行疑异案件1件，收到了良好社会效果，促进了公正司法。

强化培训，提高评议水平

    针对人大代表对相关法律知识和庭审程序不够了解的情况，县人大常委会把组织好代表培训，作为“千名代表听百案”活动前期准备工作中的重要环节。在选择代表时尽量选择一些具备一定的法律知识，自身素质较高，同时又有充裕时间的代表参加活动。在旁听庭审前，利用半天的时间，根据庭审内容，学习相关法律知识；请法院相关庭室负责人及专业律师进行讲解，对旁听庭审实践中应注意的问题进行阐述。为保证评议客观、公正、准确，还聘请了专业资深律师为法律顾问，为评议工作提供法律咨询服务。通过全面、多方位的培训和服务，使人大代表的旁听评议水平有了较大的提高，为此项活动的进一步开展打下了坚实的基础。

坚持原则，提高评议质量

在旁听评议庭审过程中，县人大常委会始终坚持三大原则：坚持事先不告知的原则，根据法院案件审理排期表随机选择旁听案件，让法官、检察官、律师随时做好接受检验的准备，有力促进了该项工作。坚持案件精选原则，选择与群众生活密切相关、有一定争议，或有较大影响、人大代表比较关心关注的刑事案件、民商事案件、行政案件等，结合法院巡回法庭制度，尽量选择当事人所在地的人大代表参加旁听和评议，使一些疑难案件得到解决。如鹿楼镇一起人身损害赔偿纠纷案，因双方是亲戚关系，代表们认为，此案如果判决结案就会使双方的亲情不在，建议通过调解结案。法官采纳了代表的建议，并邀请几位和当事人有邻里关系的代表参与调解，经过多次协商，双方当事人终于握手言和，使案件圆满结案。坚持一庭一评议的原则，为保证评议质量，县人大常委会制定了对审判人员、公诉人员和律师出庭评议表，每次开庭前都发放到人大代表手中，以供代表在庭审过程中随听随想随评。庭审结束后，立即召开会议，做到了一庭一评议。人大代表在交流各自的意见后，按照评议意见填写正式表格，这既确保了所提问题更有针对性，也更加全面、公正的反映了庭审情况。

及时反馈，提高评议效果

旁听结束后，县人大常委会及时把代表意见整理进行整体反馈。县法院、检察院、司法局根据代表反馈意见，认真进行研究落实，对合理建议予以采纳，对不合理建议给予代表解释说明，不仅促进了案件的审理，而且增长了代表的法律知识。如张寨镇一起邻里纠纷案，庭审时邀请了12名张寨镇和栖山镇县人大代表旁听，代表们评议时认为，如果此案强行判决将使双方矛盾更加激化，不利于邻里和睦，建议以调解的方式结案。法官采纳了代表的建议，并邀请代表参与调解工作，最终当事人达成协议以调解的方式结案。

总结经验，提高活动效果

在开展活动的同时，县人大常委会积极进行经验总结和理论探讨。去年4月中旬，召开了“千名代表听百案”专项活动座谈会，探讨了各单位在庭审活动中所要开展的工作，明确了各自的职责。8月份，将各单位在“千名代表听百案”专项活动中制订的文件和一些好的做法汇编成册，编撰了“千名代表听百案”活动汇编，下发给各单位，以便更好地指导工作。11月份，又召开了“千名代表听百案”专项活动经验交流会，各相关单位和个人在会上作了交流发言，总结了近年来的工作，交流了各单位的先进经验和好的做法，并对如何进一步开展好“千名代表听百案”活动作了深入的探讨和思考。
    经过一年来的努力，“千名代表听百案”活动制度更加完善，行为更加规范，旁听渠道更加广泛，同时，人大代表履职的能力和水平得到了提高，法官、检察官、律师自身素质、审判能力和辩护水平进一步提升，这项活动也成为县人大常委会的一项常态化的工作，促进了公正司法，维护了社会公平正义。

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