沛县人大推动创新：方案扎实 措施有力

来源：沛县人大网 时间：2017-09-29 访问量：

换届以来，沛县第十七届人大常委会在中共沛县县委的坚强领导下，紧紧围绕在“发挥三个作用”中干在先、走在前、争一流的奋斗目标，深入推动各项工作机制创新，组织带领全体人大代表撸起袖子加油干，以新的面貌、新的姿态、新的作风，展现新的作为。

一、在推动监督工作创新方面，强化7项工作

用好1项权力。在贯彻县委决策部署上聚焦发力，紧紧围绕县委的决策和部署，对国民经济和社会发展计划执行、预算调整、政府购买服务等重大事项，适时作出决议、决定，在实践的基础上，丰富重大事项决定权的时代内涵。

搞好1次询问。围绕人大代表和人民群众普遍反映的热点难点问题，经主任会议确定，组织部分代表，采取现场问政的形式，对全县居民生活用水安全、城区内河流污染整治、生产生活污水排放“三水”问题进行首次专题询问。

开展4次执法检查。2017年度，重点对《中华人民共和国种子法》、《江苏省老年人权益保障条例》、《中华人民共和国公路法》、《徐州市集中供热条例》等与广大群众生产生活息息相关的法律法规贯彻实施情况开展综合性执法检查。

进行5项专题调研。紧紧围绕常委会议题开展专题调研，并形成调查报告，供常委会会议会议讨论参考使用。2017年度重点对全县总部经济发展情况、建筑业发展情况、禁毒工作开展情况、“两法”衔接工作进展情况和教育质量提升工程工作推动情况进行专题调研。

组织8次集中视察。2017年度重点对全县高效农业和精准扶贫、棚户区改造、招商引资项目建设、为民实事工程、矿区塌陷地治理、休闲观光农业推进、有机农业推广及老旧小区改造工作进行集中视察。

推动8次跟踪督查。加强对政府整改落实工作情况的监督，重点对去年开展的各项工作进行跟踪督查，增强监督实效。2017年度重点对全县残疾人保障、社区矫正、镇村医疗设施建设及医疗服务水平提升、供销合作总社开拓农业社会化服务、开发区及其他功能园区建设、粮食生产全程机械化整体推进示范县创建、土地增减项目及黄河故道大沙河综合开发工作推动及落实情况进行跟踪督查。

审议14项专题报告。2017年度重点审议县政府关于“两减六治三提升”专项行动开展情况、老旧小区改造情况、招商引资进展情况、十七届人大一次会议期间代表建议、意见办理情况、城乡供水情况、为民办实事工程完成情况等14个方面的专项工作报告，并形成审议意见，递交给政府层面负责办理解决。

二、在推动代表工作创新方面，完善6项制度

密切常委会与县人大代表的联系。每名县人大常委会组成人员联系5名左右县人大代表，实现联系全覆盖；邀请人大代表列席县人大常委会；加强和扩大代表对常委会执法检查、视察和调研活动的参与，不断提高常委会的工作质量。

加强县人大代表与人民群众的联系。有序开展人大代表接待选民活动，每月10日，利用人大代表活动中心，接待选民，收集群众的意见和建议。

开展县人大代表闭会期间的活动。利用人大代表统一活动日，组织代表围绕人民群众关注的热点、难点问题进行调研、视察，促进问题的解决；利用人大代表活动中心，开展学习、培训、履职交流活动；县人大和各镇（街道）人大联动开展人大代表旁听评议庭审活动，每年开展活动不少于20次；在全省率先开展“三走三问”主题实践活动，号召广大代表深入基层、深入一线、深入群众，查排问题，提出建议，为建设“强富美高”新沛县凝聚强大合力。

加强和改进代表建议意见办理。修订完善《沛县人大常委会代表建议、批评和意见办理办法》，提高代表建议办理的质量和效率；实行常委会领导领衔督办。从代表所提建议中筛选10条建议，作为重点建议，由常委会领导领衔督办，提高建议的办成率。

加强对人大代表履职的管理和监督。修订完善县人大常委会关于提高人大代表履职水平切实发挥代表作用的实施意见；开展人大代表回选区述职活动，向选民报告履职情况，对代表履职情况进行满意度测评；加强对县人大代表履职情况的考核，考核结果作为评先评优和推荐连任人大代表的主要依据，对优秀人大代表进行表彰。

加强对人大代表履职培训。组织代表围绕党的十八届六中全会精神、人大工作相关法律和制度，开展履职学习；开展专项培训，对如何审议发言、撰写高质量的建议和意见进行培训，提高代表履职能力；

三、在推动基层人大工作创新方面，实行5项改革

包挂联系改革。实行常委会组成人员包挂镇、街道人大工作，加强对镇（街道）人大工作的指导，促进工作开展。

参会范围改革。邀请镇人大主席列席县人大常委会，参加常委会组织的其他活动。

基层考核改革。加强对镇街道人大工作的考核，科学制定考核办法，设人大工作先进单位奖项，对考核前六名的镇（街道）予以表彰。

座谈例会改革。定期召开镇人大主席、街道人大工委主任座谈会，相互学习和借鉴，促进工作开展。

载体功能改革。深化“一个载体，两项制度”建设，延伸人大代表活动中心的功能。

四、在推动自身建设创新方面，推进4项建设

学习型机关建设。加强机关干部的学习培训，着力打造学习型机关和学习型党组织。重点学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，学习宪法法律和人大业务知识，组织机关干部参加理论培训，举办人大业务知识、新闻写作等专题讲座，积极适应新常态对人大工作提出的新要求新任务，努力把学习成果转化为解决实际问题的能力，有力推动人大工作。

服务型机关建设。积极转变工作作风，求真务实，真抓实干，不断提升服务水平和保障能力。一是超前谋划，做好年度各项工作计划。二是注重实际，强化调查研究工作。围绕常委会审议议题和主任会议决定的事项，认真开展调查研究，精心撰写调研报告和审议发言材料，为常委会审议各项工作报告提供依据。三是强化服务，努力为人大代表、常委会委员依法履职和“三会”提供优质、严谨、高效的服务。

创新型机关建设。创新监督工作。制定或修订《沛县人大常委会关于开展专项工作评议暂行办法》、《沛县人大常委会县本级预算审查监督办法》等4个办法，进一步规范监督程序，丰富监督形式，提高监督实效。创新代表工作。通过人大代表活动中心、互联网+代表等方式，激发人大代表的履职热情。创新机关工作。修订完善人大常委会机关学习、请销假、日常管理和党风廉政建设等9项规章制度，提高机关办事效率和工作质量。创新宣传工作。加强《沛县人大网》建设，出台《沛县人大网运行管理办法》、《2017年度县人大宣传工作评比奖励办法》，加强对人大工作的宣传。

和谐型机关建设。处理好与上下级人大、“一府两院”及机关内部的关系，促进上下和谐、内部和谐，把人大常委会机关建设成为团结谐和干事的集体。定期召开党组民主生活会、支部生活会，不断提高组织生活质量。在学习、工作和生活上关爱干部，帮助其解决实际问题和困难。

                                            （办公室 尹茂雷）

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