自身建设
深化工作创新 拓展履职新境界
来源：沛县人大网 时间：2017-11-20 访问量：
沛县人大常委会始终坚持工作创新的鲜明导向，不断推进和完善新时代下人大工作的各项体制机制，有序推动了履职行为的创新、监督手段的创新和工作方式的创新。在内容和实践上，进一步深化和推动了代表履职的新方法、新平台，进一步丰富和拓展了县级人大监督“一府两院”工作的新形式、新手段，进一步夯实和健全了更为行之有效的人大工作新机制、新程序，让人民代表大会制度的根本宗旨和神圣使命时刻绽放新时代的熠熠光辉。
深化代表工作创新，扎实开展了“三走三问”主题实践活动。为充分发挥闭会期间代表作用，常委会号召全体县级人大代表开展了“走进企业问发展、走进社区问和谐、走进农村问民生”的“三走三问”主题活动。加强顶层设计。结合省委“大走访”活动和市、县委“百千万”集中走访帮扶活动的时代背景，统筹谋划、科学安排，围绕“三走三问”活动预期，制定整体方案，细化年度重点，组建工作队伍，明确职责分工，从宏观上对活动进行规划和引领。有序推动实施。常委会召开动员大会，实行常委会领导领导挂钩联系镇人大制度，坚持每月例会调度，成立5个督查组、对各镇（街道）工作落实情况开展专项督查36次，强化活动期间代表建议办理、召开专题交办会，在内容和形式上将活动引向深入。活动成效明显。全体代表积极响应，走访贫困村民2700余户、企业320余家，深入社区30多个，提出有针对性的意见建议600余条。查摆并解决了一大批涉及全县经济社会发展多个层面的问题和矛盾，为十九大胜利召开交上了一份合格的人大答卷。县政府办理代表建议态度积极、成效明显，完善办理机制、提高办理质量，活动达到了预期目的。社会反响强烈。活动的开展引起了县委重视，县委常委会专题研究“三走三问”工作，并以县委办公室的名义印发了《中共沛县县委关于在县镇两级人大代表中开展“三走三问”活动的意见》，扩大了活动的实践基础。市人大常委会研究室专程来沛对“三走三问”活动开展情况进行了全面调研。盐城市阜宁县人大常委会等兄弟单位来沛，对活动进行了深入考察。
深化监督工作创新，有序推动了专题询问工作。为充分发挥监督职能，创新监督工作开展形式，常委会首次举行了人大代表水环境治理工作专题询问会。酝酿细化方案。针对全县水环境治理工作现状和“263”专项行动计划确定的2017年度目标任务落实情况，广泛征求各级人大代表和群众意见，经过反复酝酿修改，明确询问目标，制定详细的专题询问工作方案。开展会前调研。抽调26名县人大代表，成立3个调研组，由常委会领导牵头对询问方案设计的议题进行深入调研，在调研中发现问题、提出建议，通过调研进一步丰富询问工作的内容和形式，并确定最终询问问题和提问代表。组织现场询问。询问前，组织提问代表与应询部门就提问问题进行面对面沟通，坦诚布公，达成共识，确保活动成效。询问中，采取现场发问、现场回答的互动形式进行，活动现场气氛庄重热烈，新闻部门现场录播，彰显了代表履职的神圣使命感。询问后，县政府及相关部门就代表提出的问题，进行整改落实，县人大进行跟踪督查。舆论导向鲜明。询问活动的开展，引起县政府高度重视，促进了政府水环境治理机制的加快形成，推动了一批水体治理工程建设步伐，新老城区雨污分流管网改造正在有序推进，“碧水绕城”工程建设正在加速推动。
深化审议方式创新，科学改进了常委会议事规则。为进一步提高审议质量，常委会修订完善了《沛县人大常委会主任会议议事规则》、《沛县人大常委会议事规则》，在会议组织、建议汇总、意见沟通和审议发言方面做到了“四个提前”，科学提高了常委会审议的实效性和针对性。会议材料提前发放。提前3天，将需要审议的各项会议文件资料发放到各位组成人员手中，为会前酝酿、提出意见建议留出了充足的时间。委员意见提前收集。常委会办公室对各位委员的审议意见和建议提前进行收集整理，汇总形成书面意见报告单，作为综合审议意见的参考。问题矛盾提前沟通。常委会组成人员对所审议题材料有疑问的地方，交由相关工委协调沟通“一府两院”对应部门予以回答或做出书面解释，使问题和矛盾提前得到了化解，为常委会统一思想、达成共识，消除了认识上的障碍。重点发言提前指定。采取分组审议的办法，划分为2个审议小组，每组提前指定一名召集人，汇总本小组集体发言意见后，形成综合审议意见并作重点发言，有效提高了审议发言的质量和水平。
（办公室 尹茂雷）
