常委会组成人员须争做“四个表率”

来源：沛县人大网 时间：2017-12-13 访问量：

县级人大常委会组成人员第一职务是同级人大代表，首先应当履行人大代表的职责，常委会作为人民代表大会的常设机关，常委会组成人员作为“代表中的代表”，又具有不同于一般人大代表的一些职责，它是受人民代表大会委托，代表广大人民群众和同级人大代表参与行使监督、决定重大事项、人事任免等职权，职责和地位十分重要。要履行好这一重要职责，需要争做“四个表率”。

一要注重学习，提升能力，争做业务精通的表率。当好一位人大常委会组成人员，需要有丰富厚实的知识储备，这是履职之本和能力之源，直接关系到履职行为的质量。因此，首先要加强政治学习，要把学习放在首要位置。学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，充分理解我国的基本政治制度，弄清楚中国特色社会主义政治发展道路，搞清楚坚持党的领导、人民当家作主和依法治国之间的辩证关系，熟悉党委决策、人大决定、政府行政的职能定位。特别是把坚持党的领导作为人大常委会工作的政治方向，只有这样，才能在大事大非面前经得住考验，始终保持清醒头脑。其次，要学好法律知识。要认真学好宪法、地方组织法、代表法、监督法以及与这些法律相配套的上级人大相关实施办法和细则。全面从法理上理解人大及其常委会履职的内容、程序、方法，“一府两院”工作的职能职责，这样行使监督权、重大事项决定权、人事任免权，才会心中有敬畏、心中有程序、身上有压力。再次，要学习相关专业知识。学习国家的经济政策、社会政策、民生政策，学习预算法、审计法，熟悉工业化、城镇化、信息化、农业现代化的相关知识，成为经济社会发展的“杂家”，在此基础上，根据自己从事的岗位，突出某个领域的相关知识，努力让自己成为某个领域的“专家”。最后，要向社会和实践学习。有了基本的理论与法律知识，还必须会运用，也就是全面了解本地区经济社会的全面情况，这就需要向生产一线、农村一线、经济建设一线的工作人员学习，了解基层的真实情况，只有这样才能成为接地气、受欢迎的常委会组成人员。

    二要深入基层，心系群众，争做为民代言的表率。调查研究是人大常委会组成人员履行法定职责，了解民情、集中民智、反映民意的主要形式。人大常委会作出的决议决定，提出的意见建议，都应建立在调查研究的基础之上。调查研究既要重过程，更要重成果。应把调查研究与促进党委中心工作结合起来，与常委会会议审议议题结合起来，与转变机关工作作风结合起来，真正扑下身子，深入基层，问政于民，问需于民，问计于民，努力使人大常委会的决策和工作更加符合实际，更加符合群众的利益和愿望。面对经济社会发展纷繁复杂，利益诉求多元化，信息来源多渠道，这就要求组成人员要在这个“大数据”社会，勤于观察，在观察的基础上通过自己的大脑，过滤出正确资讯，为自己代言积累详实正确的第一手材料。要通过选择典型，解剖麻雀的方法，从若干具体事件中找出具有规律性的东西，掌握事物发展的方向，提出促进事物发展的具体措施，让被监督者心悦诚服。要始终站在广大人民群众立场上，一切工作必须始终站在广大人民群众一边，履行监督职权，讲话实事求是，以理服人，把成绩讲实，问题找准，对策讲细，真正为人民代好言，当好家。

三要不忘初心，牢记使命，争做担当作为的表率。人大常委会组成人员要把履职放在日常职业的第一位，对每两个月一次的常委会会议，要高度重视，提前安排好自己的本职工作，会前详细了解会议论题内容，阅读会议文件。常委会组成人员是“代表中的代表”，要时刻牢记自己是代表选举出来的，是代表和人民的代言人，要主动联系代表，在本职工作岗位上，抽时间、挤时间到一线广泛联系代表，听取代表对“一府两院”工作的意见建议，了解广大人民群众关注的热点难点问题。在讨论审议议题时要积极发言，要善于运用调研掌握的第一手材料，讲情况、讲成效、讲问题、讲对策，核心是敢于直面矛盾和问题，从谏如流，要寓支持于监督之中，带着对人民负责的精神，抓住关键，提出对策。要宣传党和国家的大政方针，为广大代表和人民群众释疑解惑，广泛收集社情民意，为开会收集第一手素材。与此同时，常委会组成人员要自觉将自己的工作置于代表的监督之下，公开自己的联系方式，主动到原选区向选民述职，自觉接受代表监督。根据常委会的安排，积极主动参加常委会及工作机构组织的活动，掌握第一手材料，为会议审议各项议题做好充分准备。人大及其常委会实行民主集中制，是集体行权，参会法定人数减少，集体行权就缺乏完整性。

四要从严要求，一身正气，争做廉洁自律的表率。人大常委会组成人员，是权力机关的组成人员，是代表人民行使当家作主权力的代表，当然应该成为群众的领袖人物，这就要求履职行权要公道正派，秉公办事。要严格按照党的十九大全面从严治党新要求，从严要求自己，在履职行权上不能有丝毫的放纵、谋私。要廉洁勤政，知耻知荣。杜绝利用手中的权力为个人、为亲朋好友、为身边工作人员谋私利，要认真履职，努力作为。要树立社会主义核心价值观，当社会风尚的引领者和正能量的传播者，尊老爱幼，传承良好家风，树立高尚的人格情操。要讲团结、顾大局，维护人大常委会的整体形象，要有创新精神和开拓意识，注重调查研究，善于独立思考和分析问题，时刻保持清醒的思想意识和蓬勃向上的精神风貌。

                                            （人代工委 王前）

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