自身建设
2017年县人大常委会财经工委工作总结
来源：沛县人大网 时间：2017-12-26 访问量：
2017年财经工委在县人大常委会和主任会议的领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持以中国特色社会主义理论和新时代精神为指导，深入贯彻《中华人民共和国各级人民代表常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），围绕常委会会议和主任会议有关财政经济方面的议题，深入开展调查研究，积极组织代表活动，认真督促审议意见落实，切实履行工作职责，较好地完成了为县人大及其常委会服务的各项工作任务。
一、加强调查研究，为常委会会议和主任会议行使职权搞好服务
常委会会议和主任会议是县人大常委会行使职权的重要形式。每次会议前围绕财经工作方面的议题，认真开展调查研究，力求做到调查范围广泛，调查内容翔实准确，调查报告实事求是，既客观实际的总结成绩，又有针对性地提出意见和建议，为两会审议政府工作提供准确的依据。一年来，常委会会议听取和审议财经工作方面的议题8个，财经工委撰写调查报告５篇，起草审议意见书4份，较好地发挥了财经工委的职能作用。
调研财政和审计工作情况。常委会第六次会议听取审议了县政府《关于沛县2016年财政决算（草案）的报告》、《关于沛县2016年县本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。会前，财经工委分别深入财政局、审计局等单位进行调研，撰写了调查报告，并向常委会主任会议进行了汇报。建议县政府要进一步增强预算编制的准确性和预算执行的严肃性，跟踪监督审计报告所提问题的整改落实情况等建议。会议审议通过了《沛县人大常委会关于批准2016年县本级财政决算的决议》。适时对计划、预算的调整情况进行了调研，并建议常委会会议批准有关调整事项。
调研计划和财政执行情况。常委会第八次会议听取和审议了县政府《关于2017年上半年国民经济与社会发展计划的报告》、《关于2017年上半年财政预算执行情况的报告》。会前，财经工委召集政府相关单位会议，认真听取他们的工作汇报，较好地了解了情况，形成了内容翔实的调查报告，并向常委会主任会议作了汇报。建议县政府：一要进一步提振精神,狠抓落实,确保完成全年经济社会发展目标任务。二要进一步加大招商引资、项目建设力度，着力增强发展后劲。三要进一步推进改革创新，着力增强经济发展活力。四要进一步推进民生实事，着力提升民生福祉。五要进一步深化财税体制改革，着力增强财政保障能力。
调研招商引资项目建设情况。8月份，对全县招商引资工作情况进行了深入调研，察看了部分现场，召开了专题座谈会，听取了有关部门负责同志汇报，认真撰写了调查报告并向主任会议进行了汇报。针对我县在招商工作中存在的招商政策需要进一步完善落实、招引项目结构上还不均衡、招商引资工作不平衡产业、资源优势整合还不到位、区域形象宣传还不到位等问题，建议县政府：解放思想，大力完善落实招商引资政策；集中优势资源、载体，全力招引大项目；增加招商经费，加强招商队伍建设；强化服务，打造优良的投资软硬环境；做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌。
调研审计查出问题整改情况。常委会第十次会议听取和审议了县政府《关于2016年县本级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。11月上旬，财经工委对这项工作进行了调研，听取了审计整改工作情况汇报，并对整改的各项数据进行了认真核查。认为，审计部门能够按照第六次人大常委会审议意见的要求，下发了《进一步加强审计整改工作的通知》，制定了审计整改联席会议制度，形成监督合力，加大了整改力度，效果较为明显。同时针对审计整改工作中存在的整改意识不强、部分整改问题不到位、工作体制机制不完善等问题，对县政府提出了几点建议：一要把握问题导向，加强制度建设，完善顶层设计，为审计整改提供制度保障；二要规范预算管理，扎紧源头关口，跟踪资金使用，对财政管理实行全程管控；三要压实整改责任，坚定整改决心，加大监管力度，提高审计整改工作实效。
二、加强服务发展大局理念，促进总部经济健康发展
为全面了解我县总部经济发展现状，对进一步促进我县总部经济发展提出意见和建议，由人大常委会副主任徐兴常任组长，人大财经工委、开发区、建服中心、综合治税办负责同志为成员，组成“促进我县总部经济发展”调研组开展专题调研。调研组一是对我县总部经济目标企业（以下简称总部企业）进行梳理的基础上开展一次性调查，基本摸清全县总部企业现状。二是先后到镇江市京口区、绍兴市上虞区区两个总部经济发达地区学习、考察。三是召开三次座谈会，即县直相关部门负责人座谈会，各镇、街道负责人座谈会，重点企业负责人座谈会。经过调研组多次讨论，结合我县发展总部经济的有利条件和不利条件，初步形成促进我县总部经济发展的思路与对策，形成内容丰富翔实的报告。通过调研，县政府及建服中心、综合治税办等部门为打造我县建筑业企业总部基地、加强建筑业发展、规范建筑业税收征管工作，结合我县实际和外地经验，起草了《关于促进建筑业发展和进一步加强建筑业税收征管工作的意见》。同时出台了《沛县公安局关于进一步服务沛县建筑业健康发展的意见》，成立了沛县公安局驻沛县建筑业办公室，建立了沛县公安局驻沛县建筑业办公室办案民警库，专门受理建筑业经济犯罪案件，为建筑业的健康发展保驾护航。
三、加强法律监督，促进民生热点问题解决
供热是事关群众切身利益社会普遍关注的热点问题，为了更好促进《徐州市集中供热条例》贯彻实施，10月份对该条例进行了检查，有力地促进了政府及相关部门加快我县供热管网的建设，加强了对供热工作的管理。执法检查后，下发了审议意见书，建议县政府：一要加大宣传力度。二要明确主体责任。严格按照《供热条例》的要求，明确供热行政主管部门，设置相关职能科室，配备行政执法人员。三要科学合理规划。及时调整集中供热专项规划，要具有前瞻性与科学性。四要配套基础设施。尽快制定沛县中心城区在用、未用集中供暖小区和没有配套集中供暖设施小区在供热管网建成后如何对接与管理的实施办法。五要强化行政执法。六要提高管理水平。
四、加强配合力度，及时完成市人大交办的工作任务
积极配合市人大常委会执法检查活动，圆满完成了各项接待、会务服务工作,保证了市人大检查活动的顺利开展。9月份，市人大常委会对我县《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》贯彻执行情况进行检查，通过实地察看、检查信息监控平台和召开座谈会的方式，充分肯定了我县《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》落实的工作成绩。建议我县食品安全工作要进一步加大《条例》宣传力度。不仅要加大对从业者的法规条例普及度，还要加大对机关部门分管人员和一线工作者的条例宣传，做到法律法规宣传全覆盖。要进一步加强食品监督管理规范化。职能部门要加大业务知识和能力培训力度，提升执法人员的业务能力和水平。要进一步强化食品安全组织领导。夯实食品安全工作责任，制定切实可行、科学严谨的保障方案，做到细而又细、严而又严。
12月中旬，徐州市人大常委会办公室下发了《关于贯彻落实江苏省人大常委会办公厅《关于转发〈全国人大常委会推进地方人大预算联网监督工作的指导意见〉的通知》的通知(徐人常办﹝2017﹞119号），并召开预算联网监督工作推进会。人大常委会主要领导高度重视这项工作，要求财经工委制定了沛县人大常委会预算联网监督工作实施方案，并积极向县委请示汇报，得到了县委书记“请人大政府按通知要求抓好落实”的批示。方案也得到县长“请财政局根据实施方案要求，认真做好对接工作，所需费用按预算支出安排”的大力支持。目前财经工委协同办公室与财政部门积极准备开通预算联网监督查询系统的相关工作，保证实现市人大要求的“年底前初步实现查询功能”。
五、加强与对口单位联系，提高人大监督质量
围绕财经工作，经常深入到县发改委、财政局、审计局、地税局、国税局等有关部门开展调查研究，了解对口部门的工作情况，通过人大调研、视察活动，互通信息，增进了解，做到人大对政府各部门的工作心中有数。对常委会会议、常委会主任会议，执法检查、视察形成的审议意见、执法检查意见、视察意见等与有关部门进行了有针对性的联系，积极督促政府及有关部门认真办理、跟踪落实，并将落实情况及时反馈到县人大常委会，使审议意见、执法检查意见、视察意见落到实处。
六、加强理论和业务学习，切实提升自身工作水平。
认真学习习总书记系列讲话和党的十九大精神，按照上级有关财经方面的工作部署和要求，结合县人大常委会会议、主任会议有关议题，认真学习有关法律法规，积极参加人大机关学习实践活动，进一步提高了自身政治素养和做好本职工作的能力。
过去的一年，财经工委虽然取得了一些成绩，但与新形势、新任务的要求还有一定的差距。如在计划、预算审查监督实效方面，还需要不断总结实践经验，进一步深化和完善等。这些问题需要我们在今后的工作中主动克服，加以改进。新的一年，我们将认真学习贯彻《监督法》，积极探索有效的监督形式和途径，开创我县人大财经工作的新局面。
