人大代表履职要做到“三个紧紧围绕”

来源：沛县人大网 时间：2018-04-19 访问量：

换届以来，沛县第十七届人大常委会在代表工作、监督工作和人大及其常委会自身建设方面提出了一系列的工作要求和创新措施。全体县人大代表在常委会的号召下，纷纷响应，积极投身于当前全县经济社会加快发展的大潮中建功立业、体现价值，为推动全县上下高质量发展作出了积极努力，贡献了人大力量。当前全县上下干事创业的浓厚氛围已经全面形成，广大代表你追我赶、千帆竞发、百舸争流的履职热情已经充分激发。

蓝图已经绘就、号角业已吹响、群情早已振奋。目前摆在我们342名县人大代表面前的就是要如何干、干什么和怎么干的问题。结合代表的岗位和职责，以及新时代下对代表履职的新要求，笔者认为，作为一名在沛县工作生活的县人大代表，要想有所作为、有所行动、有所成效，就要紧紧围绕三个方面的工作深入履职尽责。

一要紧紧围绕县人大常委会特别是人代工委的工作要求、工作指向和2018年的目标思路干

人代工委的岗位职责特点。就人代工委岗位职责而言，它是引导和服务代表履职的专门机构，负责制定常委会年度代表工作总体计划的顶层设计和宏观安排，并有序推动落实和组织实施。在业务开展上，对接了5个层面的工作。对常委会来说，作为一个工作机构，主要承担与驻沛各级人大代表特别是与县级人大代表的联络和服务职能；对人大代表来说，要为代表履职提供优质服务，做好履职的引导、培训、管理和考核；对基层人大来说，要发挥“双联”作用，指导各项工作开展，围绕创先争优考核的指挥棒有侧重的精准引导乡镇人大履职。几乎17个乡镇（街道）和大屯煤电公司人大职能、职责和职权范围内的所有工作都与人代工委紧密相连；对代表建议办理来说，要规范程序、主动联系、搞好对接，出谋划策，督促“一府一委两院”提高建议办理的质量和效率，当好建议提出者和办理者的“中间人”，力争让代表满意，让群众满意；对任命干部和部门工作来说，要加强任后监督、开展专项评议，科学设计方案、周密部署安排、有序组织实施，高高举起民意的鞭子狠狠抽向干部队伍中不作为的现象，通过监督和评议的手段促进部门履职、提升工作成效。

2018年度人代工委重点工作安排。2018年，沛县人代工委各项工作以贯彻落实十七届人大二次会议要求为主线，以推动全县经济社会高质量发展为核心，紧紧围绕县委、县政府年度工作中心和常委会工作要点，做好常委会年度代表工作总体计划的谋篇布局。2018年度初步梳理并安排了11个方面，31项具体工作任务。一是在提升代表能力方面，举行履职培训。4月2日，邀请了全国人大工作知名专家、全国人大常委会代表资格审查委员会办公室原主任李伯钧，对全县342名县人大代表进行了专题培训，全面提高了人大代表履职的水平和能力。二是在强化工作监督方面，依法开展评议。制定出台《沛县人大常委会工作评议暂行办法》，成立专项工作评议领导小组，组织人大代表，对“一府一委两院”部分单位开展工作评议。三是在规范人事事项方面，严格任免程序。严格落实常委会任命人员任前考察、法律考试、拟任职发言、向宪法宣誓等工作制度，切实增强国家机关工作人员法律意识、人大意识和责任意识。四是在密切与群众联系方面，坚持“双联制度”。常委会组成人员联系代表和代表联系群众的“双联系”制度，推进领导干部代表带头进联络站联系代表和群众。扩大代表对视察、调研、执法检查、询问、评议活动的参与范围，充分发挥代表主体作用。创新代表接待选民活动方式。实行代表在活动中心接待选民和深入选区主动约见选民相结合方式。五是在打造活动阵地方面，强化硬件建设。提档升级人大代表活动中心，实现“四室十有”目标。四室：人大办公室、选民接待室、图书室、活动室。十有：有场所、有桌椅、有工作牌、有制度、有书柜、有电脑、有网络、有电话、有计划、有记录。六是在培育履职标兵方面，拓展工作平台。创造性设立人大代表个人工作室。对履职积极性高，有影响力、号召力、带动力的县人大代表，设立“1”个代表个人工作室，打造“3”个平台：联系选民的平台、宣传法律的平台、接受监督的平台。七是在推动信息化建设方面，打造“智慧人大”。加快推进“一网两平台”建设，建立代表小组微信群，打造智慧人大。架设群众与代表、代表与常委会的网上桥梁，探索线上、线下双向联系的智慧履职系统，为人大代表履职尽责搭建新平台。八是在激发代表热情方面，全面深化“三走三问”主题活动。围绕县委要求的、群众期盼的重大民生问题，组织代表继续开展“三走三问”活动，把走访了解到的基本情况、群众需求和发展难题认真梳理出来，记好民情日记、列出问题清单，形成高质量的代表建议，交由“一府一委两院”办理。九是在推动建议办理方面，改进督办方式。采取领衔督办、跟踪问办、视察促办、现场帮办、上下联办等方式，深化代表建议办理工作，提高代表建议办理质量。十是在规范履职管理方面，健全活动档案。加强代表履职服务管理，健全代表活动和履职的档案体系，丰富档案内容，完善档案信息采集方式，形成代表活动的全过程记录。十一是在增强内生动力方面，进行考核评比。改进传统考核办法，让考核导向更鲜明、考核指向更精准、考核内容更细致。对基层人大，重点考核“三走三问”活动开展情况、各项软硬件设施建设情况，对县级代表，重点考核履职情况、“三走三问”活动参与情况既发挥作用情况，以考核评比激发工作动力。

二要紧紧围绕镇和街道人大的年度工作计划干

我们342名县人大代表全部是在2016年底换届前，经过基层选区由选民直接选举产生的。根据代表来自选区的不同，我们在县人代会会议期间将代表划分为了18个不同的代表团。镇级人大是基层国家权力机关，街道人大是县人大常委会的派出机构，向常委会负责，并报告工作。无论是哪种行政建制和功能划分，作为我们普通代表都要按照各自所属代表团人大的统一安排和部署开展工作、参加活动。

镇人大和街道人大工委在同级党委的领导下，按照县人大常委会的工作要求和年度计划，结合本地区本部门的工作实际，都因地制宜的制定了2018年度总体工作规划和具体实施方案，这个规划和方案就是我们人大代表的基本遵循和行动准则，就是我们行动的指挥棒和工作的导航塔。大家就是要按照同级人大的统一要求，找准工作定位，理清工作思路，端正工作态度，尽职尽责地发挥作用，通过具体行动，体现代表价值。

三要紧紧围绕自身工作岗位干

代表的工作岗位和工作单位，对个人来说，为每一位代表个人提供了成长的空间，搭建了体现人生价值的桥梁。可以说本职岗位是每一个人推动工作的平台、展现才华的舞台；是提高能力的基础、增长才干的基石。个人作为一分子，对岗位来说，就是要不辱使命、不负重托、不遗余力地展现作为、体现价值、奉献人生、获得进步，将人大代表的职务要求和本职岗位的工作职责紧密结合，以岗位为依托，做出优于一般工作人员的工作业绩。这两者之间既是一种互动，更是一种促进，是相辅相成、共生共长相得益彰的关系。

任何人如果离开了单位的大平台、离开了工作岗位的大舞台，就像一粒种子失去了肥沃的土壤，终将没有展现才华的机会。那么再丰富的知识也不会有用，再高深的水平也无从施展。就会龙翔浅滩、虎落平阳，陷入英雄无用武之地的尴尬和悲哀。何谈安身立命？何谈人生价值？何谈齐家、治国、平天下？

                                        （人代工委 尹茂雷）

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