审议意见
沛县人大常委会《关于县十七届人大二次会议代表建议办理情况的报告》的审议意见
来源：沛县人大网 时间：2018-08-22 访问量：
县十七届人大二次会议期间，大会秘书处共收到代表10人以上联名提出的议案18件，建议、批评和意见83件，合计101件。经大会秘书长会议审查，提请大会主席团表决，决定18件代表联名提出的议案全部作为建议办理，共涉及31家承办单位。
一、议案、建议办理结果
县十七届人大二次会议所提101件建议已经解决的54件，占建议总数的53.5％；正在解决或列入计划、规划，逐步解决的38件，占建议总数的37.6％；因条件限制或与现行政策规定不符，解决不了的9件，占建议总数的8.9％。收到代表建议办理情况征询意见表176份，其中，满意166份，基本满意10份。
二、存在的问题
（一）落实办理不平衡。按照建议交办后3个月内办理完毕并书面答复代表的要求，24家承办部门和单位能够创新思路、完善机制，在规定时限内解决代表所提建议或提出办理计划和工作规划，并按时上报办理情况。但仍有5家单位，超过办理时限1个月，才将办理情况报送县人大常委会。
（二）部门重视不充分。代表建议办理的满意率较高，但办结率却不高。有的部门对办理代表建议有厌烦情绪，甚至嫌麻烦、当包袱。有的单位则把代表建议看成是信访件，看成是给政府挑刺，领导不积极出面解决，由办公室答复代表了事。有的部门在办理代表建议中，存在“文来文往”、“谁提谁办”的现象，把精力用在与代表沟通上，甚至通过各种关系，软磨硬泡让代表“被满意”。
（三）办理机制不完善。对政府交办的代表建议办理任务没有形成快速反应落实机制，对个别不属于本部门办理的建议没有及时与政府办公室沟通，退回并重新交办。个别涉及多个承办单位或部门的代表建议，主办单位和协办单位之间职责不清，协调办理不力，存在推诿扯皮现象，实在推不掉就各自找理由一复了之，影响了建议办理的实效。
三、几点建议
（一）要进一步强化认知，形成合力。办理代表建议是推进政府工作决策民主化、科学化的有效途径，是尊重代表民主权利、密切联系群众的重要内容和应尽的法定职责。县政府及承办单位要切实增强责任感和使命感，把代表建议办理工作与履行职责紧密结合，争取办一件，成一件。县政府办公室要加大对各承办单位的督导力度，发现问题及时解决，切实提高办理效果和办理质量。各承办单位要切实加强内部协调和配合，形成工作合力，对几个单位共同办理的代表建议，主办单位要切实负起牵头责任，会办单位要协同主办单位研究办理，确保代表建议得到顺利落实。
（二）要进一步改进方法，提高水平。建议办理工作虽然年年有进步，但仍需研究新方法。特别是对涉及面广、政策性强、办理难度较大的代表建议，承办单位领导要亲自组织力量进行调查研究，提出解决方案。对一时把握不准的问题，或者本单位职权范围难以决定的事项，要及时向县政府请示汇报，必要时提请县政府协调解决。对代表“基本满意”和“不满意”件要认真对待，属于落实不够的，要加大工作力度，限期落实。对于因条件或政策所限一时不能解决的，要进一步明确时间表，画出路线图，积极创造条件逐步解决，确实解决不了的，要向代表解释清楚，取得代表理解。
（三）要进一步加强协调，狠抓落实。县政府办公室要充分发挥牵头抓总的作用，积极协调各方关系，对承办单位向县政府请示的事项，要及时提请研究，明确意见，及时批复。对每件建议，承办单位都应开展调查研究，找准问题根源，制定切实可行的办理方案。对代表建议中提出的问题，承办单位不能简单地满足于件件有答复，或事事有回应上，而应立足于问题的解决和办理，认真兑现承诺。要抓好办理工作“回头看”，对代表反复提了多次，承办单位也答复了多次，但目前依然没有解决的老案难案，承办单位务必引起高度重视，要揪住不放，确保办出成效，努力让代表满意，让群众满意。
