监督纵横
肯定成绩 坚定信心 高质量推进重大产业项目建设 ——当前我县重大产业项目建设情况分析
来源：沛县人大网 时间：2019-09-24 访问量：
近年来，全县上下深入贯彻党的十九大精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义经济思想为指引，紧紧围绕“打造淮海经济区最具竞争力的新型工业化基地”目标，坚持把重大项目作为稳定经济增长的“生命线”和推进产业转型的“牛鼻子”，紧盯项目建设重点环节，以有效投资的持续增长为经济发展注入新动能。2019年全县实施重大产业项目108项，总投资659.3亿元，年度计划投资306.3亿元。24个项目列入2019年市重大产业项目计划，总投资544.5亿元，年度计划投资179亿元。
招商引资实现新突破。今年以来，县委、县政府把“抓招商、上项目”上升到战略层面，在完成市“765”计划的基础上，自加压力、抬高标准，提出了加强产业项目建设“198”计划，作为“工业立县、产业强县”的一号工程加以推进实施。通过优化组建“3638”招商团队，落实重大项目建设“六项制度”，掀起了铺天盖地抓招商、上项目的热潮，重大项目的招引和建设实现环环相扣、压茬推进，形成了储备一批、签约一批、开工一批、投产一批的良性循环。
项目数量明显增加。截至上半年，项目签约、开工、投产三项指标全部超序时，其中新签约产业项目64个，计划总投资206.96亿元，完成市计划（85个）的75.29%，同比增长28%，位居全市第2；新开工项目59个，完成市计划（85个）的69.4%，投产项目39个，完成市计划（75个）的52%，开工和投产个数均居全市前3名。
签约项目质量明显提升。在64个签约项目中，工业类项目40个、占比62.5%，反映出工业经济导向更加聚焦；新签约四大新兴主导产业（装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、医药医疗和大健康）项目22个、占比34.38%（传统产业项目42个），说明实体工业和战略性新兴产业项目增长较快；项目投资规模普遍较大，其中亿元以上项目58个，占比90.63%，5亿元以上项目5个，3-5亿元项目36个，1-3亿元项目17个，另外6个亿元以下项目均为农产品加工项目，这足以说明产业发展势头良好、后劲很足。
项目推进速度明显加快。列入市重大项目计划24个，其中2个前期项目已签订协议；22个实施项目已开工18个，其中15个项目完成或超额完成节点，比如，总投资120亿元的金荣泰华丝项目(为今年全市新开工单体投资最大的产业项目)，进展非常顺利，预计今年11月份投入生产。总投资15亿元，规划产能12万吨徐工高端机械配件项目厂房主体全面完工。总投资30亿元，拥有30条生产线，年产3GW高效电池片的鑫宇太阳能电池片项目6月底建成投产。86个县重大产业实施项目中，47个结转项目已复工46个；39个新开工项目已开工26个，开复工率均好于往年，大部分项目进展快、形象好，沛飞特流延膜、润鹏纺织、国新秸杆沼气等项目已初具规模，具备投产条件。
在肯定成绩的同时，我县在产业项目建设中也存在着一些突出问题：一是部分重大产业项目推进缓慢。列入市计划的重大产业项目中，守航智能芯片、杭萧钢构扩建、汉兴电缆等3个项目受土地、资金等要素制约，进展慢于节点；还有比太黑硅、新盈装配式建筑、华贸城、大风歌农产品交易中心等4个项目由于前期工作不充分，尚未开工。二是产业项目的支撑作用仍不牢固。1-6月份，全县新批固定资产投资项目363个、增长26.92%，但是投资额完成379.83亿元、减少24.24%，项目个数和投资额的“一升一降”，反映出项目规模偏小，牵引带动作用不强，龙头型、旗舰型项目缺乏，大项目的支撑带动作用不明显。三是新旧动能转换急需加快。在市、县重大产业项目中，纺织、农产品加工、机械加工等项目较多，四大新兴主导产业项目仅14个，占比偏低。新动能和“四新经济”体量不够大、支撑力不够强，年度计划培育“四上企业”220家，上半年仅完成37家（规上工业5家、规上服务业4家、建筑3家、批零住餐25家），需进一步加大培育力度。
建议下一步要继续狠抓要素保障，积极破解用地、资金、用工、水电气等要素制约，力促项目建设全面提速；要继续实施精准招商、靶向招商，聚焦新兴主导产业和传统优势产业，推进全产业链招引培育，开辟产业发展新空间；要继续推行单月签约、双月开工、季度观摩“123”工作法，加大督查调度力度，推动项目建设取得实效。
（财经工委 顾伟群）
