代表工作
栖山镇做好民生实事项目人大代表票决制“大文章”
来源：沛县人大网 时间：2019-10-30 访问量：
“看着票决后即将规划建设好的梁庄新社区，看到群众满意的目光我感觉特有成就感，这么长时间夜以继日地工作，所有的辛苦都是值得的，村民对美好生活的向往和追求就是我们村两委班子的奋斗目标！镇人大代表、栖山镇梁庄村党支部书记张宝涛深有感触地说道。
梁庄新社区建设，是在广泛征集选民建议后，由镇人代会票决通过的民生实事项目。张宝涛说：梁庄新社区选址在前梁庄原址，由北京中新佳联规划设计院规划设计，占地163亩，总规划建筑面积71340平方米，建设住宅35栋，共65879平方米，房屋设计以2+1和3+1联排单元房为主；公共服务设施3栋5461平方，包括村委会、便民中心和幼儿园。由江苏德众建筑工程有限公司承建，现1-4号楼主体建设正在进行中，2019年底计划建设完成15栋30000平方米，2020年底全部建设完成，如今梁庄新社区主体建筑已完成，其他后续工程正有条不紊地进行。梁庄村整体迁建后梁庄村民将全部搬进新居，环境更整洁优美宜居。”
自2018年以来，沛县人大常委会在全县镇人大推行民生实事项目人大代表票决制，将民生实事项目的征集、决定、监督、评价等诸多环节，引入人民代表大会制度轨道上来，充分发挥人民代表大会这一民主主渠道作用。在党委的领导下，这项制度让政府决策由“为民做主”变为“由民做主”，展开了一场以人民民主的方式实现善治的生动实践。
“由民做主”使“实事”更实在
票决制有助于打破因政府和群众视角不尽一致的瓶颈，防止政府投入大量精力和资金的实事项目与群众需求相脱节。同时，项目的决策、实施相分离，接受人大代表监督，增强了决策程序和结果的透明度，有效防止了“形象工程”的出现。
票决项目使民生实事由“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”。票决出的民生实事项目经过党委、人大、政府层层筛选，由镇人代会通过产生，一些华而不实或劳民伤财的项目会在此过程中被筛选掉。
依法监督让人大监督长“牙齿”
经票决产生的民生实事项目，要真正落地见效，必须发挥好人大的监督作用。“过去开展民生工作随意性很大。现在，经表决通过的民生实事是具有法律效力的，是必须要执行的，彰显了人大权威。
为此，栖山镇还建立“1+1+N”动态监督，每个票决通过项目由1名代表负责，1名代表对口联系相关政府部门，若干个代表小组参与，对每个项目进行全年动态监督；人大代表可通过提出项目监督意见和建议，督促项目责任单位在规定时间内办理和反馈，每位代表探索加强人大监督手段和效果的好做法，有效推动了民生实事“不走样”“不变形”。
下一步，栖山镇人大会将把票决制作为做实人大决定工作、做深监督工作、做活代表工作的重要抓手，推动票决制工作制度化、规范化、常态化发展。
（韩艳 徐梦）
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