工作报告
关于2022年县级民生实事票决项目推进情况的调研报告
来源：沛县人大网 时间：2022-07-15 访问量：
县人大常委会社会建设工委
根据《沛县人大常委会关于监督县政府民生实事票决项目推进工作方案》要求和县人大常委会2022年度工作要点计划安排，5月18日至19日，县人大常委会副主任贺伟带领调研组，对2022年度县政府民生实事项目第8项、9项、10项、11项、12项实施监督，进一步促进民生实事项目顺利实施，全力推动2022年度民生实事项目件件落地落实，确保民生实事项目人大代表票决制工作达到预期效果。
一、项目实施情况
1.关于“改造老旧小区及商服设施20万平方米以上”项目（牵头单位：住建局 商务局）
实施内容:对满足四个条件的老旧小区实施外立面、雨污分流、停车位、充电桩、供气、飞线治理、三网入地、绿化补植、健身设施等提升改造，改造面积20万平方米以上，对有条件的老旧小区安装电梯，改善居民居住生活环境。其中7个（汉街小区、沛城镇家属楼、蔡庄楼、歌风新区、怡园小区、罐头厂楼、滨河小区（西区）），建筑面积18.2万平方米；提升改造商都农贸市场，改造面积约1万平方米。
进展情况：沛城镇家属楼已完成外立面规整、屋面维修、楼梯间出新，雨污水管网施工，路面硬化完成70%，外墙出新50%；蔡庄2号楼已完成外立面规整、屋面维修、楼梯间出新；汉街小区已完成外立面规整80%，屋面维修30%，楼梯间出新80%，外立面出新40%；滨河小区已完成外立面规整20%、楼梯间出新完成20%；怡园小区已完成外立面规整30%、楼梯间出新20%。滨河小区、蔡庄楼，大部分违建已拆除，剩余约10%违建业主不同意拆除。商都农贸市场西区分布式排房建筑已全部拆除。
存在问题：改造老旧小区项目节点计划不明晰，仍有部分老旧小区违建未拆除；商都农贸市场经营方尚未向有关部门提交明确的设计方案，对改造建设的西区下步经营方向、业态功能布局不清晰；项目前期调研论证不充分，造成工程进展缓慢。
2. 关于“建成城区食品小作坊集中加工区”项目
（牵头单位：市场监管局）
实施内容：在领创农博会建成2000平方米食品小作坊集中区，加大小作坊提档升级力度，培育4家名特优食品小作坊，开展从业人员培训、食品小作坊风险排查、肉类食品加工小作坊专项整治等，小作坊加工食品抽检率80%以上。
进展情况：领创农博汇内小作坊加工区工程主体已建成，在19#、20# 、11#、12#四栋楼设立卤菜、熟食、豆制品、面点小作坊集中加工区，小作坊加工区规划入驻60户，已有4户食品小作坊签订购房合同，6家有意向入驻。
存在问题：小作坊集中加工区建设缺乏明确的项目推进节点计划，食品小作坊入驻率低，项目进展缓慢。
3.关于“全县新增公园游园面积130万平方米以上”项目（牵头单位：园林服务中心 兴田公司）
实施内容：新建、改建完成“一水一廊”生态修复、滨河公园正阳桥至东环路北岸段、郊野公园樊哙路至南环路段等，建设游园步道、亲水平台等基础设施。
进展情况：滨河公园前期规划方案、图纸已设计完毕，待县政府同意后进行概算编制；郊野公园A区河西侧入口园路基础开挖、回填至结构层完成约80%；A区东侧栈道基础开挖完成约25%；B区东侧园路路基平整及压实完成50%；B区东侧背景林地形回填种植土完成约30%。
存在问题：郊野公园A区部分项目因部门间沟通协调不畅和疫情原因，一处电线杆、两处强电弱电井口、两处污水井口、部分坟头及看管房需处理，造成施工缓慢。
4.关于“全县新增文体活动场所100处以上”项目
（牵头单位：文体广旅局）
实施内容:打造省“最美公共文化空间”试点（文化馆、图书馆、博物馆），创成“最美公共文化空间”3个，建成汉风小剧场11个，改造完成煤电公司体育场4个篮球场等设施，配建全民健身设施70处以上，新增文化体育活动面积50万平方米以上。
进展情况：创成杨屯镇、安国镇、汉兴街道汉润社区3个“最美公共文化空间”，项目已经完成；文化馆、博物馆“最美公共文化空间”正在规划设计中，图书馆一楼大厅儿童空间正在完善施工图；完成11个汉风小剧场和70处全民健身设施的选址和实地查看工作，部分场地已经开始建设；好人广场、煤电公司体育场项目已完成项目概算审核，待县政府签批；新增文体活动面积50万平方米工作，部分项目开始建设。
存在问题：打造省“最美公共文化空间”试点，创成“最美公共文化空间”（文化馆、图书馆、博物馆）项目仍未开工，未按照节点推进。全县新增文体活动场所100处以上”指标涉及单位较多，统筹协调机制不完善。
5.关于“城区污水处理效能明显提升 ”项目（牵头单位：水务局 生态环境局）
实施内容:改造完成滨河南路雨污水管网6公里，供水管网3.1公里，中水管网3.5公里；对城区200公里市政雨污水管网进行清淤检测，实施雨污混流小区控源截污，建设完成汤沐路片区3.53平方公里达标区；建设8座分布式污水处理站。其中城区3座，其中石灰窑大沟为日处理2000吨设施，佀楼河5000吨，刘园大沟5000吨；大屯港河、姚楼河、韩坝河和五段河等主要支流建设5座设施。
进展情况：滨河南路供排水管网改造工程还存在于编制项目初步设计阶段；老城区西南片区污水提质增效达标区建设工程，完成“一区一策”实施方案，检测雨污水管网近100公里，老城区西南片区锦绣家园正在施工，片区内其他小区尚未开工，项目进展缓慢；建设8座分布式污水处理站项目，目前完成石灰窑大沟一座日处理2000吨分布式污水处理设施，其余项目未完成。
存在问题：1.滨河南路供排水管网改造工程进展缓慢，老城区西南片区污水提质增效达标区建设工程，除锦绣家园正在施工，其他小区尚未开工，项目进展缓慢；2.河道支流建设分布式污水处理设施建设场地方面，土地性质为耕地，手续不完备、论证不充分，项目推进缓慢；分布式污水处理设施使用方面，未能达到日正常运转，与周边小区治理改造缺少部门联席、联动机制，控源截污不彻底，不能从根本上解决问题。
二、下步工作建议
一要提高站位，增强大局意识。县政府今年向全县人民承诺办理的民生实事项目，是经县第十八届人民代表大会第一次会议票决通过，并纳入本年度市对县高质量发展目标考核重要内容。民生实事项目是政府对百姓的承诺和担当，各责任单位和部门领导要高度重视，要坚持以人民为中心，强化责任落实，统筹好解决群众“急难愁盼”问题和满足美好生活需要，真正为百姓做实事、做好事。
二要压实责任，加大推进力度。强化组织领导，明确责任分工，落实责任到人。各责任单位和部门要抓重点，补短板，明确责任人、路线图、时间表。倒排时间节点、挂图作战，加大项目推进力度。对项目推进中的具体困难和实际问题认真梳理，制定任务清单，并责任到人。加强统筹协调，解决遗留问题，确保项目顺利推进。加强施工质量管控，确保工程建设发挥实效。
三要强化监督，提高项目品质。进一步细化完善全县民生实事票决项目监督实施方案，引入激励竞争考核机制，对民生实事项目采取线下督办、线上督促，注重倾听群众的意见和呼声，及时发布预警，确保项目确保项目高质、高效、按时完成，不断提升人民群众对民生实事项目的满意度和获得感。
