工作报告
关于全县生态文明建设督办问题整改情况的调研报告
来源：沛县人大网 时间：2022-09-01 访问量：
县人大常委会调研组
根据县人大常委会2022年度工作计划安排，8月中旬，县人大常委会成立5个调研组集中对我县生态文明建设省环保专项督察反馈问题督办整改情况进行了系统调研。通过实地察看、走访座谈、听取汇报、查阅资料等形式，重点对县直21家职能部门和生态委成员单位以及19个镇、街（区）责任涉及的问题清单整改落实情况进行了全面深入调研。现就有关调研情况报告如下：
一、总体进展情况
本次调研内容主要是年初《沛县人大常委会关于加强全县生态为民监督工作的方案》中所列督办具体问题整改清单项目，共53项79个分项问题，截至目前，已完成整改并持续提升的项目55个，正在按节点推进的项目24个。通过逐项对整改问题重点工程类项目的实地督察和情况掌握，总的来看，各相关责任部门和单位对生态文明建设工作重视程度高、落实行动快、整改力度大、工作成效显，大部分反馈问题已经整改到位，已建成项目开始投入使用，并陆续发挥运营效益。
（一）已完成整改持续提升项目（55个）
1.对源头治理、系统治理研究不多，生态保护责任落实不力。（牵头单位：县委办、政府办）
整改情况：目前，全县各级党委（党组）已将习近平生态文明思想纳入理论学习中心组的重要学习内容，科级以上干部人手一本《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，制定出台《沛县生态环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》，将生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程。
2.绿色发展导向严重弱化，2019-2021年生态环境高质量考核权重连续三年大幅低于省市要求。（牵头单位：目标办）
整改情况：2022年，县委《2022年度县重点工作目标考核实施方案》（沛考发〔2022〕1号）把生态环境保护工作列为考核第一指标，分值提高至8分，3分用于大气、水环境治理，依据监测数据和改善情况排名赋分；5分用于生态环境攻坚克难考核，重点针对各镇街存在的不同突出生态环境问题，科学设置攻坚克难考核项目，实行差异化考核，持续深化绿色发展导向。
3.在大气环境质量全省垫底的严峻形势下，2021年县委常委会、县政府常务会未对大气污染防治工作进行专题研究。（牵头单位：县委办、政府办）
整改情况：一是制定下发了《沛县深入打好污染防治攻坚战实施方案》《沛县扬尘污染五项专项整治实施方案》《沛县2022年臭氧与PM2.5污染协同治理攻坚行动方案》《沛县2022年大气污染防治工作计划》《沛县2022年度秸秆禁烧工作实施方案》等文件。二是严格落实《徐州市环境空气质量监测站点“点位长”履职规则（试行）》要求，县委县政府主要领导先后4次到包挂省控点位现场办公。三是突出协同治理、减污降碳，强化管控措施，开展零点驻厂行动，加强县内天安化工等5家重点排放行业企业监管，做好大气应急管控期间短期深度减排工作。四是环境空气质量明显改善。PM2.5浓度均值39.8微克/立方米，改善幅度全省第五；优良天数比率76.0%，改善幅度全省第三。
5. 2018年中央环保督察“回头看”交办信访问题整改不彻底。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：一是全面开展信访回头看。对2016年中央环保督察期间交办的11件信访问题和2018年中央环保督察“回头看”期间交办的9件信访问题逐一现场核查，所有交办问题均已整改到位。二是建立有奖举报机制。对个人举报环境违法行为尤其是信访交办问题查实并立案处罚的，给予最高50万元的奖励。三是有效化解环境信访风险。利用污染防治综合监管平台，将群众反映强烈的突出生态环境问题纳入平台监管，实现问题线索全流程监管，对不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益的单位和个人严肃问责追责。
6.徐州忠意饲料有限公司油厂恶臭、雨污混流等问题仍未解决。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：投资180余万元，对厂区雨污管网进行了改造，重新建设了污水沉淀池，在厂区油脂车间安装了除臭设备。
7.安国镇部分塑编企业生活污水仍未接管。（责任单位：安国镇）
整改情况：对安国镇辖区内塑编企业生活污水接管、处理情况开展拉网式排查，形成问题清单，并由属地政府牵头组织整改。目前集聚区的生活污水已全部接入周田污水处理站处理。加强对集中区污水处理站的运维管理。
8.重复信访问题高发频发，2018年以来，省污染防治综合监管平台涉及沛县餐饮油烟问题举报575件，其中汉源街道九龙城餐饮油烟信访举报61件，本次督察进驻期间，仍有群众来电多次反映该问题。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：一是妥善解决九龙城油烟信访问题。1家已搬迁、1家不再经营烧烤、3家更换了油烟净化器。二是全面开展餐饮油烟排查整治。目前城区餐饮经营单位已全部安装了油烟净化设施，并建立了定期清洗维护制度。三是依法依规审批餐饮项目。对新增餐饮单位采取多部门会商审批制度，从选址开始源头控制，减少后续餐饮油烟信访问题。
9.沛县部分党员干部不能正视存在问题，存在蒙混过关的侥幸心理。在中央三令五申严禁“一刀切”行为的情况下，不少单位和地区依然采取临时停工停产方式消极应付督察。（牵头单位：县纪委、监委）
整改情况：对有关人员提请县纪委进行问责。对各类工地和企业加强常态化监管，建立“负面清单”，对违规作业、偷排漏排等违法行为严肃查处。对涉及水源地保护、重要生态功能区等环境敏感区域存在的环境风险问题，实现重点关注，加大巡查频次，及时消除隐患。
10.沛县交通运输局港务管理站在督察组调阅东原港有关资料时，提供虚假材料。（牵头单位：县纪委、监委）
整改情况：依法依规对有关责任人进行了追责问责，同时，加强对全县党员干部的思想教育、法规教育，严把政策关和材料审核关，杜绝类似事件发生。
11.规上重工业和轻工业产值比重为65:35，高耗能行业占规上工业能耗超过80%。能耗“双控”形势严峻，2021年上半年，沛县能耗强度预警等级为红色，1-8月份规上工业综合能耗同比增加35.4%，完成全年目标压力倍增。（牵头单位：经济发展局）
整改情况：积极开展能耗总量和强度“双控”百日攻坚行动，从严控项目准入、分解能耗指标、整治“散乱污”企业、推进新能源项目、考核评价等5个方面，严格落实能耗“双控”工作措施。2022年1-6月份，全县规上工业综合能耗68.03万吨标准煤，较去年同期的82万吨标准煤，下降了17.04%；规上工业单位增加值能耗下降率为20.96%，预计可完成年度能耗双控目标任务。
12.“两高”项目发展冲动明显。（牵头单位：经济发展局）
整改情况：一是对“两高”项目实行清单管理。实行滚动更新和动态管理，分类处置”。二是从严控制增量项目。明显超出能耗“双控”目标、环境排放容量的“两高”项目，一律不予审批。三是严格“两高”项目节能审查，提高准入门槛。四是积极发展绿色低碳新能源产业。重点发展锂电池储能、电池片光伏组件、高端电缆产业链条，抢占绿色低碳发展的制高点。
13.徐州宏阳新材料科技有限公司已建成的年产12.5万吨高碳铬铁技改项目，日均耗电量高达90万度；徐州华东新材料科技有限公司类似项目已完成备案，建成后日均耗电量将高达650万度。（牵头单位：经济发展局）
整改情况：沛县行政审批局已于2021年12月7日撤销了徐州华东新材料科技有限公司40万吨高碳铬铁项目（沛行审备〔2021〕540号）和25万吨硅锰合金项目（沛行审备〔2020〕368号）两个项目的备案。同时徐州宏阳新材料科技股份有限公司投资4500万元进行了节能环保技改。
14.“两高”项目后续管理缺失。（牵头单位：经济发展局）
整改情况：一是对不符合产业政策标准的项目，一个不引、一个不上。二是开展“两高”项目环境问题排查整治。重点排查环评、排污许可、验收程序完备性；自主验收合规性；生态环境保护措施落实及依证排污情况。三是实施差异化环境监管。对手续完备、规范落实环境管理各项规定的企业，加大支持力度，实施包容审慎监管。对手续不全但符合产业政策、不存在其他重大生态环境问题，符合行政许可或验收条件的“两高”项目，指导企业按规定补办相关手续；对存在超标排放、超总量排放、偷排漏排等突出环境问题的“两高”企业，依法依规采取停产整治等强制措施。
15.徐州宏阳新材料科技有限公司未按要求实施半封闭矿热炉封闭化改造，造成能源浪费并新增污染物；项目批建不符，烟气在线监测数据异常；技改项目环评漏评，企业未开展相关监测；新上矿渣加工项目在建，不能提供环评手续。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：一是投资4500万元，于2021年12月27日完成了半封闭矿热炉封闭化改造。二是在线监测设施已委托第三方运维，在线数据已达标排放。三是技改项目大气特征污染物铬及其化合物环境影响后评价已完成。四是开展季度监测；五是矿渣加工项目已于2022年1月29日取得了环评审批手续。
18.春旭矿山机械、东尚耐磨材料等企业仅将铝壳中频炉置换为钢壳中频炉，未对配套设施全面升级改造；关停退出的鑫鑫铸造厂等企业炉台、砂型设备等未完全拆除。（牵头单位：经济发展局）
整改情况：春旭矿山机械制造有限公司已完成生产设备提升改造，于2022年5月31日并恢复生产；东尚耐磨材料有限公司自愿关闭推出，于2021年12月拆除了铸造相关设备；鑫鑫铸造厂为关停退出企业，已于2021年9月15日“两断三清”。
19.2019年前备案的多数企业“批大建小”，实际产能低于准入门槛。（牵头单位：经济发展局）
整改情况：聘请江苏省铸造协会专家对产能进行认定，对批建不符的企业按照《企业投资事中事后监管办法》进行处罚。
21.部分镇街未按要求落实网格化环境监管责任。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：一是按照属地管理原则，设立了县、镇、村三级环境监管网格，分别确定网格长和网格员，形成了“横向到边、纵向到底”的监管体系。二是夯实基层网格监管工作基础，保障生态环境网格化监管工作动真格、显实效。三是强化大气、水、土壤等各类污染问题及环境安全隐患的日常巡查和监管，及时了解、发现、制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，确保问题能够高效快速解决。
①奇琦生物现场检查未生产，企业库房内建有非法洗砂生产线，大量砂石物料露天堆放，物料传送带未密闭。（责任单位：栖山镇）
整改情况：物料传送带已全部拆除；厂区内砂石物料已覆盖；非法生产线已清理取缔。
②徐州石固化工有限公司企业已停产，关闭工作尚未落实“两断三清”，设备、厂房等尚未拆除。（责任单位：龙固镇）
整改情况：目前设备、厂房已全部拆除并经清理完毕。
③芭田公司生物质锅炉烟气在线监测近期数据异常。（责任单位：县经济开发区）
整改情况：针对生产用汽量变化较大，锅炉负荷低，现场风量调整不及时导致氧含量升高的问题，该公司安排专业技术人员，根据锅炉产汽负荷及时调整风量，氧含量能够稳定控制在16%以下，在线监测数据已正常。
④速达再生资源项目第二条生产线破碎工段未配套废气处理设施，筛分工段废气处理设施未安装完毕；厂区大量建筑垃圾原料露天堆放，未入库。（责任单位：县经济开发区）
整改情况：速达再生资源已配套安装建设废气处理设施；厂区北侧建筑垃圾原料及加工骨料已清运处理；第三条筛分生产线已经拆除。
⑤江苏中宇光伏科技有限公司污水处理站二沉池处地面积水呈强碱性，二沉池堵塞严重。（责任单位：县经济开发区）
整改情况：江苏中宇光伏科技有限公司在中和剂添加处已建设了围堰，防止中和剂撒落；更换了二沉池斜板，定期清理二沉池。
⑥徐州建拓市政工程水稳生产线无相关手续；物料仓库存在自建码头。（责任单位：安国镇）
整改情况：该公司已于2021年11月16日取得了环评审批；自建码头已拆除。
⑦徐州湘然农牧发展有限公司养殖污水直排厂外沟渠。（责任单位：栖山镇）
整改情况：该公司排污口已封堵，厂外沟渠清理完毕；2021年12月底完成了雨水管道铺设，实现了雨污分流；目前化粪池可正常使用，确保粪污综合利用。
⑧徐州绿润牧业公司雨污未分流，堆粪场封闭不全，部分渗滤液流出。（责任单位：魏庙镇）
整改情况：该公司投资3.6万元新铺设污水管道270米、雨水管道230米、挡水墙200米，可实现雨污分流；投资1.3万将堆粪场三面墙体改为四面墙体，新增的一面墙体为混泥土结构并建设了渗滤液收集池，堆粪场外面的粪污也已清理干净。
⑨沛县农业农村部门对粪污资源化利用管理不到位，大沙河湿地保护范围内随意堆肥，污染问题突出。（责任单位：农业农村局）
整改情况：一是鹿楼镇大沙河湿地范围内堆肥已清理完毕，同时举一反三，排查整治大沙河沿线的随意堆肥问题。二是拓宽畜禽粪污综合利用途径。徐州国新生物质能源科技有限公司4.3万立方沼液储存池建设项目正在开展前期手续报批工作，预计2022年8月开工建设，11月投入使用。三是按照“农牧结合、科学布局、循环利用、控量减排”的要求，因地制宜推广生态健康养殖模式，探索推广粪污减量化和无害化处理，实现养殖场户粪污有效收集利用。
22.江苏首盾耐磨材料有限公司、汉方机械等企业打磨、喷漆作业未在专用设施内进行。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：已对江苏首盾耐磨材料有限公司、汉方机械等企业立案处罚。首盾耐磨新上自动化打磨车间，有效收集废气。汉方机械打磨作业已在专用车间进行，确保废气收集设施正常运转。
23.沛县经济发展局减煤工作监督管理、数据核查工作缺位，沛县统计局对县重点耗煤企业上报数据把关不严。2019年徐州天安化工有限公司少报1-7月份耗煤量问题被徐州市统计局交办后，9-12月仍未如实上报耗煤量，企业全年共上报耗煤209.48万吨，与实际耗煤量250.82万吨严重不符。（牵头单位：经济发展局）
整改情况：对相关人员依规进行了问责，县统计局对天安化工提供不实统计数据的行为立案处罚10万元。2022年1-6月全县非电行业（含自备机组）煤炭消费量95.47万吨，较去年同期125.98万吨下降了30.51万吨。
25.汽修行业整治流于形式，朗威汽修厂、路通汽修厂调漆与喷漆废气直排外环境。（牵头单位：交通运输局）
整改情况：一是路通汽车修理厂投资4万余元，按照环保要求新建了危废库、规范设置了危废标识、铺设了环氧地坪、加装了带活性炭吸附功能的排气装置等，喷漆废气经处理后，稳定达标排放。二是朗威汽车修理厂已停止经营，所有设备均已拆除。三是按照取缔关停一批、规范提升一批的原则，在全县范围内开展汽修行业集中分类整治。全县45家烤漆房中，其中不具备整改提升条件的14家已关停取缔；其余具备提升条件的31家烤漆房，18家因烤漆房无法达到环保要求，业主已自行拆除，13家完成整改。
28.沛北工业园区污水处理厂工程未如期完成。（责任单位：杨屯镇）
整改情况：沛北工业园区污水处理厂已于2021年12月底完成建设并投入运行。
29.内河码头环境整治未如期完成。（牵头单位：交通运输局）
整改情况：积极开展内河码头专项整治攻坚月行动，对小营港、天安码头、双通码头、龙杰港、东原港、苏鲁粮食现代物流中心码头等，从堆场扬尘防治、装卸设备粉尘控制、道路扬尘控制、废水处理、港容港貌提升等方面进行全面排查，形成问题清单，限期整改。现西集港已吊销港口经营许可证，其余6个内河码头已按规范要求开展整顿。
30.入南四湖河流自动监测小型站建设工程未如期完成。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：建设了京杭运河湖西航道、韩坝河韩坝涵洞、大屯河大屯闸、姚楼河苏鲁边界、鹿口河孟楼、五段河五段闸、挖工庄河沛公园等7个自动监测站，2021年10月底已建成并投入运行，2022年1月通过验收，目前已全部联网运行。
31：①“南四湖专案”第一批线索，大屯街道原沛县宏之达有限公司生活污水污染问题。（责任单位：大屯街道）
整改情况：已完成宏之达与万特达公司入河排污口封堵工作；企业产生的生活污水经万特达公司新建的三级沉淀池收集后，通过污水管网排入冯桥村污水处理厂集中处理；严格落实环境监管，严防污水入河。
31：②“南四湖专案”第一批线索，沿河企业为万特达矿业科技有限公司，有生活污水汇入大屯港河。（责任单位：大屯街道）
整改情况：已完成万特达矿业科技有限公司入河排污口封堵工作；生活污水经新建的三级沉淀池收集后，通过污水管网排入冯桥村污水处理厂集中处理；严格落实环境监管，严防污水入河。
31：③“南四湖专案”第一批线索，杨屯镇东北方向废弃窑厂西侧洗砂厂污染问题。9月9日现场检查时，院内还堆放大量建筑垃圾、沙石、沙土，两断三清不彻底，整改不到位。（责任单位：杨屯镇）
整改情况：已按照散乱污企业取缔标准，落实了“两断三清”措施。
31：④“南四湖专案”第一批线索，船舶生活污染大沙河湖口。9月9日检查时整改不到位，现场有2只渔船，散养少量鸭鹅，整改不到位。（责任单位：龙固镇）
整改情况：2只渔船及散养少量鸭鹅已清理完毕。
31：⑤“南四湖专案”第一批线索，龙固镇护城河生活污水污染问题。9月9日现场检查时，已建设了雨污分流配套管网，对护城河进行了清理疏浚，但与护城河相连的零号沟内水质较差。（责任单位：龙固镇）
整改情况：完成了雨污分流配套管网建设工作，对护城河及零号沟河道进行了清理疏浚，建立了护城河及零号沟河道管护机制，实现网格化环境监管。
31：⑥“南四湖专案”第一批线索，龙固垃圾中转站东侧沟渠养殖污染问题。9月9日现场检查时，正在进行生态修复，清淤整治。西岸还有少量养殖住户和养殖棚未清理，整改不到位。（责任单位：龙固镇）
整改情况：对养殖户、养殖棚进行了清理拆除；对养殖场周边及其场内垃圾、污水、粪便进行了清理；完成了镇西中沟约2.5公里的清淤疏浚、岸线绿化，切实提升了河道水质。
31：⑦“南四湖专案”第一批线索，胡寨镇草庙村秦存腾养鸡场畜禽污染问题。9月10日现场检查发现存在粪污清理不到位、有进入南部池塘现象；池塘严重黑臭。（责任单位：胡寨镇）
整改情况：已对该养殖场靠近红光干渠的4个养殖棚进行了拆除,并对养殖棚周边环境开展了整治；全面清理养殖场粪污及废弃物，清理化粪池及养殖棚内的粪污，防止对沿岸河道造成水体污染；打捞养殖场南侧坑塘，对坑塘进行清淤和岸线整治修复，对河道进行岸线整治和复绿，全面提升水体水质。
31：⑧“南四湖专案”第一批线索，二级坝东路南边河湖违章建筑问题。现场检查发现，该处违建37间，目前还有1间未完成拆除。整改不到位。（责任单位：大屯街道）
整改情况：投资约300万元对37户违建拆除工作已完成；产生的建筑垃圾已全部清理完毕；建立了长效管护机制，切实落实网格化环境监管，严防问题反弹。
31：⑨“南四湖专案”第一批线索，安国镇周田工业聚集区生活污水收集不足问题。9月9日现场检查，安国镇建设一座一体式污水处理站（200吨/天）用于处理塑编企业生活污水，污水处理厂进水不正常；周田工业聚集区内徐州沛龙包装制品有限公司生活污水未接管，直排厂内沟渠。（责任单位：安国镇）
整改情况：全面排查污水处理厂进水不正常原因，并对污水处理厂出水水质进行监测，确保污水处理厂正常运行；已将徐州沛龙包装制品有限公司污水接入镇污水处理系统；对周田工业聚集区25家塑编企业生活污水处置情况进行拉网式排查。经排查，除通报的沛龙塑编外，又排查出新义包装、锦惠包装、兴明包装三家存在类似问题；已拆除厂区内存在的旱厕；对污水排污口进行改造，规范设置了污水总排口；新增600余米生活污水管网，园区企业生活污水全部进污水处理厂集中处置，实现了管网全覆盖。
31：⑩最高检“南四湖专案”卫星遥感第二批线索，五段镇后六段村西南430米水体富营养化；水生植物因缺乏管理而造成的水体污染；农村生活污水直排；农药化肥污染地表水。该处为五段镇后六段村汇水坑塘，9月10日现场检查发现周边居民生活污水未纳管收集，有直排现象，坑塘不与外部水系贯通，表面有少量浮萍。（责任单位：五段镇）
整改情况：完成了1.02亩坑塘漂浮物清理工作；开挖了160米沟渠，使坑塘水体与周边沟渠互联互通，实现了水系贯通；聘请河道保洁人员对该坑塘进行长效管护，确保整治成效。
31：⑪最高检“南四湖专案”卫星遥感第二批线索，五段镇郭庄西550米农药化肥大量施用、秸秆腐烂、残留的农药化肥污染地表水；沿湖周边农村集中居住区污水直排。9月10日现场检查时河面漂浮物已清理。该村农村污水设施未运行，管网覆盖不到位。（责任单位：五段镇）
整改情况：对3.456公里河道漂浮物进行了打捞；完成了农污治理设施及管网铺设工作；聘请河道保洁人员对该中沟进行长效管护；通过村微信群、村广播等渠道，加大对农民科学施肥的技术指导，提升农户的减氮增效、节能减排的意识，有效控制了农药化肥污染。
31：⑫最高检“南四湖专案”卫星遥感第二批线索，郭庄北150米水体富营养化；水生植物因缺乏管理而造成的水体污染；农村生活污水直排；农药化肥污染地表水。9月10日现场检查时该村污水处理设施未运行，管网覆盖不到位，污水处理站周边居民生活污水直排。（责任单位：五段镇）
整改情况：完成了3.48亩坑塘漂浮物清理工作；完成了农污治理设施及管网铺设工作；完成郭庄村北侧坑塘清淤和岸线整治，实施水系贯通，聘请河道保洁人员对该坑塘进行长效管护。
31：⑬最高检“南四湖专案”卫星遥感第二批线索，沛县五段镇许口村南270米沿沟周边农村集中居住区污水直排。9月13日现场核查时五段港河南侧污水处理设施正常运行，北侧污水处理站已建成，管网目前正在铺设中，预计9月底完成接管。（责任单位：五段镇）
整改情况：许口村南270米沿沟村庄污水已全部纳管处理；沟渠已清淤、生态化治理；村南入五段港河节制闸已安装。
31：⑭“南四湖专案”卫星遥感第二批线索，沛县五段镇三官庙东农药化肥大量施用、秸秆腐烂、残留的农药化肥污染地表水；沿湖周边农村集中居住区污水直排。沟渠为孟庙中沟，紧邻农田，9月13日现场核查，属地每天对河道秸秆进行打捞，污水处理厂站体已建成，管网正在铺设。正在整改中。（责任单位：五段镇）
整改情况：管网铺设已完成，污水处理厂已建成并投入运行。
31：⑮最高检“南四湖专案”卫星遥感第二批线索，安国镇二郎庙村沿沟周边农村集中居住区污水直排。9月11日现场核查，实施了农村生活污水处理设施和管网建设，但尚未建成启用。（责任单位：安国镇）
整改情况：管网铺设已完成，污水处理厂已建成并投入运行。
31：⑯ “南四湖专案”卫星遥感第二批线索，沛城街道店子村东180米沿湖周边农村集中居住区污水直排；工业企业设置排污口、偷排废水。9月13日现场核查，周边企业已经查封，该村正在建设农村污水处理设施，预计11底实现生活污水全收集。（责任单位：沛城街道）
整改情况：店子村生活污水处理设施及污水管网工程已建成并投入运行；荆湖皮鞋厂已清理取缔，河道两侧排污口已封堵；聘请河道保洁人员对该坑塘进行长效管护，河道保洁工作已常态化开展。
31：⑰ “南四湖专案”卫星遥感第二批线索，刘寨村沿沟周边农村集中居住区污水直排。9月13日现场核查，刘寨大沟水体富营养化，周边农村计划拆迁，计划年底前拆迁完毕。（责任单位：汉源街道、大屯街道）
整改情况：刘寨大沟清淤及周边农村拆迁工作已完成。
31：⑲“南四湖专案”卫星遥感第二批线索，江苏省徐州市沛县大屯镇刘庄至新城区工业企业设置排污口、偷排废水；沿湖周边农村集中居住区污水直排；采煤企业废水、尾水排污。9月13日现场核查发现该区域附近卜楼桥河道感官较差，河面漂浮大量浮萍；污水管网未覆盖刘庄村。（责任单位：大屯街道）
整改情况：经排查刘庄至新城区大屯段无工业企业；沿湖周边大屯、小屯、丰乐、冯桥、安庄村（居）生活污水处理设施及污水管网工程已建成并投入运行；徐庄煤矿已完成矿井水深度改造工程达标排放，生活污水经过污水处理厂达标排放进入湿地净化区；已完成卜楼桥河面漂浮物打捞清理并常态化保洁；刘庄村污水管网铺设已完成，污水处理厂已建成并投入运行。
31：⑳“南四湖专案”卫星遥感第二批线索，江苏省徐州市沛县西平乡大屯镇六营村南220米工业企业设置排污口、偷排废水；沿湖周边农村集中居住区污水直排；采煤企业废水、尾水污染。9月8日现场检查，沿河企业万特达矿业科技有限公司有生活污水汇入大屯港河。（责任单位：大屯街道）
整改情况：大屯港河南岸万特达矿业科技有限公司、大屯电石厂排污口已完成封堵；沿湖周边大屯、小屯、丰乐、冯桥、安庄村（居）生活污水处理设施及污水管网工程已建成并投入运行；徐庄煤矿已完成矿井水深度改造工程达标排放，生活污水经过污水处理厂达标排放进入湿地净化区；沿河企业万特达矿业科技有限公司生活污水已通过管网接入冯桥村污水处理厂集中处理，确保污水不直排环境。
31：㉑“南四湖专案”卫星遥感第二批线索，江苏省徐州市沛县龙固镇头道圩子工业企业设置排污口、偷排废水；沿湖周边农村集中居住区污水直排；采煤企业废水、尾水排污。9月13日现场核查发现徐州国贸新材料股份有限公司生活污水直排外环境。（责任单位：龙固镇）
整改情况：徐州国贸新材料股份有限公司已建设了污水管网，生活污水经管网收集，进入污水处理厂处理；徐州宏凡新材料有限公司生活污水已收集；桃园村无动力生活污水处理厂运行正常。
33.沛县交通运输局、生态环境局等单位在码头整改工作中把关不严、执法不力，保留的7家码头均存在环境问题。（牵头单位：交通运输局）
整改情况：一是苏鲁粮食现代物流港口码头、小营港、天安码头、双通码头、龙杰港、东原港等存在的码头裸露砂石堆覆盖不全、危废库设置不规范等问题已完成整改。二是对西集港占用地91.89亩煤泥存放问题，已经立案查处，目前已全部整改到位。三是2022年2月11日沛县大屯街道办事处委托江苏通标环保科技有限公司西集港地块进行土壤检测，各项指标均在参考值范围之内，符合农作物种植条件。四是根据《沛县内河码头专项整治工作攻坚月行动方案》，对全县范围内非法码头清理取缔情况进行了全面梳理排查，防止问题反弹。
33：②小营港：现场检查发现沿码头作业带护轮坎内侧未设置排水沟；危废库建设不规范，未做防渗和分区；危废贮存不规范，未张贴标识，与垃圾混合存放；扬尘在线监测数据异常。（责任单位：大屯街道）
整改情况：已完成危废库规范化建设；对扬尘在线监测进行了维修维护调试并正常运行；已完成沿码头作业带护轮坎内侧排水沟建设。
33：③天安码头：现场检查时沿河雨水围堰未建成。（责任单位：龙固镇）
整改情况：对挡水墙的缝隙进行封堵，确保雨水不进入河道；对毁损的挡水墙全部进行了修复，完成沿河雨水围堰建设。
33：⑤龙杰港：现场检查发现未设置排水沟；危废库建设不规范，未做防渗处理；危废标识张贴不规范；扬尘在线监测数据异常。（责任单位：汉兴街道）
整改情况：已按规范要求合理设置港区雨污水排水沟；按照危废库建设规范建设了专门的危险废物暂存场所，规范张贴危废标识；对扬尘在线监测仪进行修复，确保数据真实有效；完成了破损地面的修复。
34.西集港已多年不具备码头功能，仍将其纳入整顿规范类；西集港配煤场无环评手续，大量煤炭、煤泥露天堆放，雨污不分，污水直排外环境，直接影响徐沛河水质。（牵头单位：交通运输局）
整改情况：一是已注销西集港港口经营许可证。二是港内排水沟已修复。三是已完成西集港东西侧煤泥和煤炭的清理、复垦及西侧厂房的拆除工作；四是已建设档水墙及雨污收集池。
35.县自然资源和规划局对西集港配煤场长期违法占用90亩耕地问题疏于监管。（牵头单位：资规局）
整改情况：一是对违规占用的90余亩耕地已进行了复垦。二是2022年2月11日沛县大屯街道办事处委托江苏通标环保科技有限公司对该地块进行土壤检测，各项指标在参考值范围之内，符合农作物种植条件。三是县资规局制定下发了《自然资源资源执法监管共同责任机制》《整改违法违规用地方案》，建立了巡回检查制度，实现常态化执法监察动态巡查。
37：镇级河长巡河走过场，只关注干流不关注支流。孙洼大沟镇级河长巡河照片重复使用；老沿河镇级河长巡河地点连续数月不变，生活污水直排等突出问题未及时发现。（牵头单位：水务局）
整改情况：一是召开了全县镇级河长会议，要求各镇（场、街道）河长办、镇级河长要举一反三，立行立改，做到守河有责，守河担责、守河尽责。二是对孙洼大沟、老沿河责任河长进行了约谈，并要求将反馈问题立即进行整改。三是各镇（区场）街道建立了主要领导负总责，分管领导具体抓的自查整改工作机制，坚决杜绝形式主义。四是县河长办对整改情况及各项工作落实情况加强跟踪督办，对未按期完成任务的将在年度考核中进行扣分，并提请县政府分管领导对相关责任领导进行约谈。
39.县自然资源和规划局对安国重要湿地生态空间管控区域范围不明、监管不力，江苏涵楷农业发展有限公司自2012年起，长期在湿地内从事种鸭非法养殖，污水超标排放。经监测，养殖场附近湿地水质总磷浓度超过地表水Ⅴ类水质标准5.5倍。（牵头单位：资规局）
整改情况：一是清理拆除江苏涵楷农业发展有限公司违规养殖项目。2021年12月，江苏涵楷农业发展有限公司养殖项目已清理取缔完毕并复耕。二是稳步推进勘界定标工作。经咨询省、市资规部门，生态管控区勘界定标规程及要求未下达，目前还不具备勘界定标的条件，待国家级生态红线确定并下达相关规程及要求后开展工作。三是制定下发了《自然资源资源执法监管共同责任机制》《整改违法违规用地方案》，落实网格化巡查制度，实现常态化执法监察动态巡查。
①沛县三环水务有限公司日处理污水约3万吨，违反建设项目环评审批和排污许可要求，将尾水导入安国湿地，进一步加重安国湖水体污染。（责任单位：水务局）
整改情况：开发区污水处理厂尾水不再排入安国湿地，经生态环境部门批准，将开发区污水处理厂尾水排入徐沛河尾水导流通道。
42.东原港、东原选煤厂违反省人大常委会《关于加强饮用水源地保护的决定》，在准保护区内设置煤场，煤炭露天堆放。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：一是严格按照国家级生态保护红线区管控要求，坚决清理红线管控区内违法项目，目前徐州巨东造船有限公司已拆除。二是在准保护区内露天堆存的煤炭已全部清运至东原港物料大棚，原露天堆场已全部复绿。三是严把项目审批关，对不符合环境保护影响评价管理要求，坚决不予审批。
48.煤矿企业50万吨煤矸石露天堆存，2017年省环保督察交办徐庄煤矿东侧晒煤场地未取缔到位。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：一是张双楼煤矿建立了新排矸系统，建设储运煤矸石大棚、安装降尘喷淋设施，取消煤矸石堆场，消除矸石山扬尘污染。2022年1月底，已完成排矸系统建设并投入运行。二是徐庄矿东侧晒煤场坐落在大屯街道境内，2022年3月底已完成煤泥晾晒场的清理及复绿工作。
50.全县只有82家企业纳入危险废物全生命周期监控系统。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：加强对产废企业的日常监管，对在排查中发现的产废企业应纳尽纳，目前已有308家企业纳入江苏省危险废物全生命周期监控系统监管。
52.徐州顺保再生资源有限公司洗渣污泥被倾倒至大屯水泥厂北侧草场。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：一是草场内倾倒的洗渣污泥已清理完毕。二是已对倾倒地块开展了土壤检测，监测指标在参考值范围之内。
（二）按节点计划推进项目（24个）
4.生态红线保护意识不强，对安国湖国家湿地公园（试点）区域范围进行人为“抠挖”，生态红线让步于畜禽养殖等违规项目。（牵头单位：资规局）
整改情况：全面排查管控区内违规养殖项目。目前共排查养殖项目17宗，398.5亩，已拆除1宗涵楷农业150亩，其中5宗17.1亩已退养，剩余11宗231.4亩已抄告属地政府正在落实整改。健全长效管控机制。制定下发了《关于健全安国湖国家湿地公园长效管理机制的通知》《自然资源执法监管共同责任机制》《整改违法违规用地方案》，建立了巡回检查制度和湿地保护长效机制，实现常态化执法监察动态巡查。
16.徐州金虹钢铁集团有限公司未按期完成全流程超低排放改造和评估监测。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：投资近五亿元开展了全流程超低排放改造和监测工程，已上报生态环境部审查。
17.沛县经济发展局牵头开展的铸造行业整治提升工作落实打折扣，整改验收走过场，未实现实质性的转型升级。（牵头单位：经济发展局）
整改情况：一是制定了《沛县铸造产业整治方案》，根据企业相关批复、建设规模、设备等情况综合判断，保留提升一批，整合退出一批。二是保留提升类企业按照“厂房建设标准化、物料管理封闭化、企业管理现代化、生产设施机械化，工废处理无害化”的“五化”标准开展整治。由县经发局、生态环境局、应急管理局共同成立整治提升工作小组，指导企业整治提升，并开展验收工作。对“五化”不达标和环保、应急专业要求不达标企业不予通过验收。对验收通过企业开展生产现场验收，对存在生产现场混乱、除尘降尘不达标等情形的企业，停产整改。三是建立长效管理机制，明确责任分工，落实各项工作措施。把企业作为整改提升主体，对照实施方案要求，结合企业实际，指导企业开展整改，严格做好各项整改提升工作，日常生产严格按照“五化”标准执行。属地建立网格化包挂制度，责任到人，常态化开展巡查，指导监督企业按照“五化”标准和环保、应急专业要求规范生产。生态环境部门依法加强日常监管，对违法排污行为发现一起查处一起，并予以公开曝光，落实排污许可证要求，规范环保治理设施安装使用，安装在线监控装置并和环保部门监管平台联网。县应急管理部门加强铸造企业日常安全监管，督促企业落实主体责任，提升安全管理水平；重点关注铸造炉体等高风险设备设施，严加防范水隐患，避免高温熔液遇水发生爆炸。四是加大巡查力度，对违规生产企业一经发现，严厉查处。五是拟整合退出企业，办理产能置换。鼓励企业整合进园发展高端铸造。
20.保留的58家铸造企业中53家“有条件通过验收”，安全环保问题依旧。（牵头单位：经济发展局）
整改情况：
由经发局、生态环境局、应急局组成整治提升工作组，对有条件通过的铸造企业全面开展回头看，不符合安全、环保要求的停产整顿，并聘请第三方专家开展达标核查。沛县实际保留62家铸造企业中，通过经发、生态环境、应急三部门验收的42家，自愿退出5家，其余15家企业正在停产整改。
①华钢耐磨材料涉嫌废气直排和规避监管，4个布袋除尘器布袋不全，危废处置协议已过期3月未续签。（责任单位：鹿楼镇）
整改情况：
布袋除尘器已按规范填充了布袋；建设了专门的打磨车间，同时配套安装了布袋除尘器；将危化品放置专用库房；危废处置协议已完成续签。
②锦源机械制造有限公司电炉上方吸风罩破损，浇铸工段吸风罩不符合设计规范要求；金盛机械制造吸风罩不符合设计规范要求，不能有效收集废气。（责任单位：杨屯镇）
整改情况：
电炉上方吸风罩已修复，浇铸工段吸风罩也按照规范要求进行了整改。
③徐州苏润耐磨材料有限公司项目批建不符，3台抛丸机及1条铁模覆砂生产线未履行审批手续；含VOCs废气未有效收集。车间积尘较多，危废处置协议到期未签，危废库未建设。（责任单位：汉兴街道）
整改情况：3台抛丸机及1条铁模覆砂生产线已拆除，已做到及时清扫车间积尘，已续签了固废处置协议，规范建设了危废库，柴油桶、废矿物油桶分类堆放。
④祥龙矿山机械配件使用黏土砂落后淘汰工艺，7月2日排查时该企业厂牌名为徐州怡维思机械有限公司，未列入125家排查整治清单中。（责任单位：朱寨镇）
整改情况：祥龙矿山粘土砂落后生产工艺设备已全面拆除，并将与其生产经营无关的厂牌清除。徐州怡维斯机械有限公司为朱寨镇2020年招引的总部经济企业，开票经营内容为机械加工费，没有实体经营，故徐州怡维斯机械有限公司未列入125家排查整治清单中。
24.2020年7月以来，PM2.5高值区域溯源排查发现工地、道路扬尘问题近千个，2021年1-8月降尘量月均值达4.6吨/平方公里，实现年度目标基本无望。（责任单位：住建局、城管局、交运局）
整改情况：一是印发实施了《关于开展扬尘污染五项专项整治的实施方案》，开展工地扬尘污染防治、道路扬尘污染防治、运输车辆治理、港口码头扬尘治理、渣土消纳场所规范管理等五个专项整治。二是对城区72个在建项目进行全面排查，2022年新开工项目中新增车辆自动冲洗设备15台，洒水车24台，雾炮机51个等抑尘设备，新安装围挡喷淋共计10000余米，同时杜绝了施工现场砂浆搅拌作业。三是加大对辖区施工工地网格化管理，加大对市政道路、园林、拆迁等施工工地的巡查频次，建立联查联动机制，对建筑垃圾、工程渣土、砂石、煤炭散装流体货物等易产生扬尘、污染环境的运输车辆严肃处理。四是2022年1-7月份，沛县降尘量为3.9吨/平方公里·月，同比下降14.7%。
26.塑编行业整治流于形式，徐州瑞雪包装有限公司、华能塑业有限公司等企业活性炭填充偷工减料、长期不更换。（牵头单位：经济发展局）
整改情况：县生态环境局已对徐州瑞雪包装有限公司立案处罚，并督促两家企业进行整改。制定了《沛县塑编产业转型升级实施方案》，对全县塑编企业进行全面摸底排查，按照关停退出一批、停产整顿一批、提档升级一批的要求，分类组织实施。全县112家塑编企业，目前已关停退出26家（其中20家已完成两断三清、6家已停产），9家塑编已转产（2家纺织、6家缝包、1家煤泥）、整改保留77家（1家拟新建厂房）。
27.工业涂装行业整治流于形式，东象木业有限公司、轩畅金属表面处理有限公司等工业涂装企业未落实臭氧污染过程应对管控措施，违规进行喷漆作业。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：积极开展工业涂装企业整治提升。全面落实《徐州市重点行业VOCs污染治理基础规范》中工业涂装治理技术规范，强化木质家具制造、灌排、挂车、铸造等行业原辅料替代和治理设施改造；新、改、扩建设项目审批时，引导企业淘汰UV光氧催化低效处理设施、低效处理工艺，进一步提高工业涂装行业治理水平。对列入省整治计划的81家铸造、灌排等企业整治情况进行“回头看”，目前已关闭45家，其余36家已完成整治，交属地网格化监管。
东象木业有限公司和轩畅金属表面处理有限公司等工业涂装企业已加强了内部管理，明确环保专职负责人，能够认真落实臭氧污染过程应对管控措施，定期检修环保设备，确保环保设备正常运行，确保废气达标排放。
31.最高检交办第一批24件问题，地方上报全部整改完成，核查发现9件未整改到位；第二批65件，抽查16件仅4件完成整改，亟需进一步推进。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：最高检交办第一批24件和第二批交办65件线索（其中涉及沛县46件，苏鲁插花地19件），涉及的沟塘清淤、周边农村拆迁等工作已全部完成整改；国省考断面周边自然村污水处理设施、管网及入户收集工程建设及农业面源治理正在积极推进；持续深化苏鲁边界“五联”机制，就大屯港河沿岸微山县西平乡六营村生活污水直排、姚楼河沿岸鱼台县后沙河村养殖肥水直排、微山县张楼乡生活污水直排顺堤河等问题，积极与微山县、鱼台县开展联合排查，进一步厘清责任，协同解决发现问题。
31：⑱ “南四湖专案”卫星遥感第二批线索，江苏省徐州市沛县大屯镇花园村工业企业设置排污口、偷排废水；沿湖周边农村集中居住区污水直排；采煤企业废水、尾水排污。9月13日现场核查发现王桥河水质感官差，河面及岸边有大量垃圾未清理，岸边有生活污水直排王桥河，河周边未建设污水管网。（责任单位：大屯街道）
整改情况：2家塑编企业已完成污水收集池建设，冷却水循环使用不外排；沿湖周边大屯、小屯、丰乐、冯桥、安庄村（居）生活污水处理设施及污水管网工程已建成并投入运行；徐庄煤矿已完成矿井水深度改造工程达标排放，生活污水经过污水处理厂达标排放进入湿地净化区；王桥河两岸排污口已封堵，河道及两岸垃圾常态化保洁，北京路王桥河周边生活污水已纳入沛县城镇污水处理提质增效工程大屯项目区，目前正在施工，6月底前完成雨污管网接管铺设工作；落实网格化环境监管，建立了长效监管机制。
32.沛县推进基础设施建设不力，重显绩、轻潜绩，《沛县城市排水专项规划（2017-2030）》执行不严，至2020年仅完成既定目标的44.6%。污水收集“最后一公里”重视不够，雨污混流问题突出，源泉、新城区等城镇污水处理厂汛期“清水进清水出”，佀楼河、正阳大沟等多条水体劣V类问题长期得不到解决。部分乡镇污水处理厂进水COD浓度低于排放标准。（牵头单位：水务局）
整改情况：县水务局已编制《沛县城镇污水处理运行效能提升攻坚工作方案（2022-2025）》，针对水厂进水浓度低问题，投资约25亿元，计划对城市建成区和13个镇区分9个达标区，大力实施市政管网、居民小区、企事业单位雨污分流管网改造及小散乱排水户排水整治等工程。目前整体及分片区的方案已经编制完成，先期启动的老城区西南片区锦绣家园已经完成工程建设，效果良好，正在推进剩余小区进场工作，大屯片区北京路、江苏路雨污水管网已经铺设完成，乡镇方面，魏庙镇镇区雨污管网改造已经全面开工，已经完成约50%工程建设。
33：①苏鲁粮食现代物流中心码头：现场检查发现扬尘在线监测仪测量数据失真；砂石堆裸露、覆盖不到位；门前道路泥泞破烂。（责任单位：杨屯镇）
整改情况：码头裸露砂石堆已全覆盖；已疏通排水沟，并进行规范设置；进出车量冲洗台已规范设置；扬尘在线监测设备已修复；大部分项目已完成整改，门前道路铺设硬化尚未竣工，正在按节点计划推进。
33：④双通码头：现场检查时冲洗水及雨水收集系统不健全，硬化不到位，地面凹陷。（责任单位：龙固镇）
整改情况：挡水墙缝隙已用结构胶修复；凹陷地面已硬化到位；安装了进出车辆冲水装置并正常使用；改建雨水收集池3处，完成了冲洗水及雨水收集系统建设，但整改标准质量待提升。
36.抽查城区及周边9条河道，7条为劣V类，老沿河2018年以来历经两次治理，水质类别仍未提升。（牵头单位：水务局）
整改情况：一是通过控源截污、清淤疏浚、活水循环、生态修复、长效管护等措施，完成了新城区正阳大沟、老沛龙公路沟、佀楼河黑臭水体整治，新城区黑臭水体已消除。2022年，为提升河道自净能力，又实施了正阳大沟、老沛龙公路沟、佀楼河生态修复工程，种植水生植物、增加曝气设施，目前河道在消除黑臭的基础上水质逐步提升。二是完成了城区一号沟、二号沟生态河道建设，并对一、二号沟上游污水进行了截污控制，一二号沟问题得到有效解决。三是水务局、汉源街道、汉兴街道对刘园大沟、石灰窑、老沿河、孙洼大沟等河道排污口进行了封堵，并计划2022年完成老沿河、孙洼大沟周边道路和周围小区雨污分流改造。
38.沛县未按2017年实施的《江苏省湿地保护条例》要求编制湿地保护规划。（牵头单位：资规局）
整改情况：县政府办公室已于2022年1月26日下发《沛县湿地保护规划编制工作实施方案》，涉及相关部门的前期资料已基本搜集完毕，编制单位正在开展规划编制工作，目前已形成初稿，近期组织专家评审。
①微山湖湖西湿地（沛县）风景名胜区位于南四湖西岸沛县境内，主导生态功能为自然与人文景观保护，列入生态管控空间范围为级坝以北范围为：东起微山湖徐州市控制线。级坝以南范围为：东起苏鲁省界，西至京杭运河东1000 米处，南至铜山区，北至山东省鱼台县，管控面积177.5平方公里。主要问题：一是存在较多人为活动。由于历史遗留原因，南四湖（沛县涉及微山湖、昭阳湖）内存在较多的人类开发活动。全县共有围田51886亩、无证养殖19897亩、居民点130亩等开发活动。二是违规建设项目整改不到位。违规建设伟科特光伏发电、亿通光伏发电、红日光伏发电、交通局旅游码头、千岛湖湿地旅游示范区，3个光伏项目在2013年《江苏省生态红线保护区域规划》出台后建设，占用微山湖区土地约1300亩，未取得环评审批文件。（责任单位：资规局、生态环境局、农业农村局、水务局、交运局等）
整改情况：已对微山湖湿地范围内违法、违规项目进行全面排查，发现违法违规项目13宗，面积约83.93亩，其中五段6宗8.4亩，已拆除4宗0.26亩；龙固2宗48.43亩，已立案查处；汉源2宗2.1亩已恢复农业用途；胡寨镇3宗约25亩，已拆除。
40.江苏昶华机电设备制造有限公司等4家企业环评文件弄虚作假，沛县生态环境局把关不严，违规予以审批。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：
对排查发现的昶华机电等7家企业位于安国湿地生态空间管控区问题，已要求企业按照生态空间管控区准入要求实施整改，整改完成后，委托第三方评估机构编制整改报告，待专家评审通过后，纳入正常环境监管。目前整改已基本完成，正计划组织专家论证。对违规予以审批的相关责任人员依规进行了问责。
41.沛县推进南四湖徐庄（微山湖）水源地达标建设不力，东原港排水改向工程、南侧造船厂搬迁应于2014年12月底完成，截至督察进驻仍未启动。（牵头单位：水务局）
整改情况：县政府已多次组织会议研究水源地迁移论证工作，目前水源地取水口迁移项目已完成立项、水上、水下地形图测量、可研、稳评、洪评等前期工作，正在按节点推进规划审批等工作。东原港排水改向工程已完成，南侧造船厂已拆除。
43.东原港批复岸线870米，实际占用约1300米。（牵头单位：交运局）
整改情况：按照《中华人民共和国港口法》的规定，对东原港违法占用岸线建设港口设施的违法行为进行立案查处，限期拆除了违法建设的设施并处以4万元罚款。违法占用岸线已纳入《徐州港总体规划（2035年）》并于2022年4月获交通运输部、省政府批准，目前正在办理港口建设的前期手续。
44.沛县自然资源、生态环境、经济发展部门对国家级生态保护红线内开发活动“一路绿灯”，违规审批（备案）苏北物流园沛县港自动化物流仓储项目。（牵头单位：县纪委、监委）
整改情况：一是对资规、生态环境、经发部门相关责任人依纪依规进行了问责。二是建立审批会商机制，杜绝违规审批。三是正在实施徐庄（微山湖）饮用水源地取水口迁移工作，目前水上水下地形图已测绘结束，可研报告、稳评、环评已完成编制，预计2023年7月通水，2023年底通过验收。
45.全县5家煤矿均有部分采矿范围位于生态空间管控区域内。（牵头单位：资规局）
整改情况：一是大屯煤电公司4家煤矿已编制完成南四湖深部区域退出方案，生态管控区域退出方案正在编制中。二是张双楼煤矿生态管控区域退出方案已编制完成，并经徐矿集团公司审核通过，近期上报省资规厅。
46.徐庄、姚桥等煤矿生产规模和工艺与环评文件要求有较大变动，未依法办理相关手续。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：徐庄、姚桥煤矿均已委托生态环境部工程评估中心开展环境影响后评价，目前2家煤矿已完成后评价报告编制并邀请专家进行了预评。
47.矿井水处置不规范，张双楼、姚桥煤矿矿井水重复利用率低于80%。（牵头单位：生态环境局、水务局）
整改情况：姚桥煤矿、孔庄煤矿、徐庄煤矿矿井水深度治理及综合利用工程已完成，张双楼煤矿深度治理及综合利用工程正在开展。
49.全县10.5万亩采煤沉陷区仅完成修复3.37万亩。（牵头单位：资规局）
整改情况：一是《沛县采煤塌陷区“十四五“生态俢复规划》编制完成并通过专家评审。二是《沛县采煤塌陷区生态修复三年行动计划实施方案（2022-2024年）》编制完成，计划2022年至2024年治理采煤塌陷区2.53万亩。其中，杨屯洪福湿地生态修复工程9000亩已完成施工图优化设计，施工单位已进场，正在实施工程挖方作业；龙固镇采煤塌陷地生态修复三期工程1800亩已完成景观、绿化、栈桥施工，完成湿地区内水生植物栽植，完成鱼塘开挖、道路铺设；大屯徐庄湿地治理面积1422.5亩，尾水导流净化工程先行段正在施工。三是利用采煤塌陷地塌陷深度较深的区域发展绿色新能源产业。其中，中煤集团上海能源公司新能源基地一期工程光伏示范项目，欲利用龙东煤矿采煤塌陷地面积约5700亩，部分正在建设；华润电力沛县智慧能源光伏基地项目一期工程，欲利用龙固镇原龙固煤矿采煤沉陷地面积约3500亩，部分正在建设。
51.沛县鼎鑫新型墙体材料有限公司未经审批，擅自接收处置徐州天成氯碱有限公司废盐泥。（牵头单位：生态环境局）
整改情况：目前企业物料大棚已建成，废盐泥已全部入库。该企业正在办理废盐泥综合利用的立项、环评论证等审批手续。
53.沛县水务局监管履职不到位，未落实主体责任，“污泥处置能力不足问题”敷衍整改，2017年至2021年9月，约8万吨污泥被非法倾倒至鹿楼镇、河口镇等地。（牵头单位：水务局）
整改情况：一是强化部门监管职责，对负有污泥监管职责的责任人依纪依规启动问责程序。对涉事违法的沛县三环水务、源泉水务、兴蓉水务3家污水处理企业及徐州园山物业污泥处置企业、燕松运输服务部污泥运输企业进行立案处罚。二是2021年10月已将非法倾倒的污泥全部转运至有处置资质的徐州天发新型墙体材料有限公司进行综合利用。三是委托第三方公司对倾倒污泥的地块开展土壤、地下水环境调查分析，监测报告认定未对环境造成影响。四是县水务局、生态环境局根据各自职责对污泥处置实行全过程闭环监管，严格执行生产、运输、接收、处置四联单转移制度。五是为彻底解决污泥处置能力不足问题，计划委托光大垃圾发电厂将污泥干化后焚烧，目前水务局和光大垃圾发电厂已经签订处置合同，正在推进项目建设的相关工作。
二、存在的主要问题
一是个别单位认识不足。从督查结果看，仍然有个别单位责任人对于环保问题整改的政治意义理解不深刻，对立行立改、全面推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识不足，敷衍整改思想依然存在，跟踪监管力度不够，或多或少存在一定的过关思想，一些问题面上整改、根上解决做的还不到位。
二是整改质量仍需提高。项目整改质量不平衡，部分项目整改力度不大，如双通码头在投入、体量、标准、质量、效果等方面与天安码头整改相比存在较大差距；再如沛县鼎鑫新型墙体材料有限公司未经审批，擅自接收处置徐州天成氯碱有限公司废盐泥，虽然目前该企业正在办理废盐泥综合利用的立项、环评论证等审批手续，但要确保此类问题的彻底整改，还需采取得力措施持续加以深化。
三是生态治理任重道远。大气污染防治形势严峻，空气质量改善压力巨大；水环境质量仍有提升空间，水环境治理基础设施建设还有较多欠账，雨污混流问题仍然存在，部分镇级污水处理厂运行负荷率偏低，雨污分流不到位，污水收集“最后一米”尚未完全解决，农村生活污水处理设施整体运营水平偏低；南四湖流域生态环境治理任重道远，生态保护与修复面临新挑战等等。
四是配套机制亟待完善。有些部门在履职过程中仍存在职能交叉，现阶段虽然有环境保护法的支撑，但环境保护法毕竟是环境保护领域的基础性、综合性法律，对经济发展、城市管理、污染防治等方方面面的环境保护工作无法做到细致划分。
三、下一步工作建议
监督推进生态文明建设是县委交办人大常委会重点督办的一项重要工作，关乎群众期盼和民生福祉，任务艰巨、责任重大。政府各有关责任部门单位要驰而不息、久久为功，加大力度、强势突破，努力在推动生态文明建设高质量发展上取得新成效。
一要思想认识再提高。各有关部门单位要进一步提升政治站位，持续深入践行习近平生态文明思想和法治思想，牢固树立绿色发展理念，涵养加强生态文明建设的战略定力，勇于“挑重担、扛重责”，敢为善为，务实落实，真正把生态文明建设工作知责于心、担责于身、履责于行。
二要明晰目标再加压。聚焦年度生态文明目标任务、生态环境攻坚克难项目清单和环保重点工程及环境信访举报问题，以强有力的举措，倒逼各项整改目标落地见效，努力把改善生态环境质量各项措施落到实处，确保全年生态文明建设任务和关键指标提升落实到位。
三要落细落实再发力。坚持问题导向、目标导向和效果导向，逐条逐项对照中央和省市环保专项督察反馈问题整改，落细落实整改目标任务，加快补齐生态环境建设短板弱项，坚持不懈，善作善成，坚决打赢污染防治攻坚战，全面提升全县环境质量和生态文明建设水平。
四要强化责任再推进。严格落实生态文明建设责任制，强化属地党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实，进一步压紧压实生态文明建设的各方责任，真正把生态文明建设工作抓在手上，形成“各司其责、齐抓共管、合力攻坚”的一体推进生态善治新格局，推动全县生态文明建设高质量发展。
